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東北有句諺語,，“別拿豆包不當干糧”。應該承認，在全國樓市普遍低迷之際,，天津,、成都等地降低購房落戶門檻的政策，確實有力地推動了當地樓市的回暖,。但“豆包”畢竟不是正餐,，外來人口能否成為樓市剛性需求的主力軍團之一，卻一直為業(yè)界內外所關注和熱議,。
“豆包”成了好干糧
當專家們還在七嘴八舌地論證購房落戶政策的合理性和公平原則時,，有需求的外來購房者則無暇爭論，“該出手時就出手”,。他們的眼光已經超越了房子的商品屬性,，更多的是看中戶口背后的附帶資源，以及目前還看不清的無限福利,。
今年2月4日,，天津市調整藍印戶口政策。地處遠郊的兩區(qū)三縣,，購房落戶最低只要花40萬元,，從而吸引了大批來自山西、河北,、河南,、內蒙古等省區(qū)的購房人。像寶坻區(qū),、武清區(qū),、寧河縣，盡管遠離天津市區(qū),，因與北京,、廊坊、唐山等市毗鄰而受益,。
據天津市國土房管局披露,，藍印戶口政策的調整，使外來人口在天津購房數量明顯增加,。今年第一季度,，外來人口購買商品房76.2萬平方米，同比增長66.9%,，占總量的31.3%,，比去年同期提高6.1個百分點。其中,，外來人口在兩區(qū)三縣購買商品房20.2萬平方米,，同比增長450%，占全市外來人口購房總量的26.5%。
有數字表明,，4月份,，外來人口在天津購房就達57萬平方米，環(huán)比增長22.5%,，占全市新建商品房交易總量的40.2%,，環(huán)比提高4.6個百分點。其中,，購買符合藍印戶口政策的商品房41.3萬平方米,，環(huán)比增長28.1%，帶動商品房銷售環(huán)比增長6.9%,。
據記者了解,，成都、武漢,、重慶,、杭州等二線城市，近年來都有購房落戶的政策出臺,，只是其中的細則或者標準不盡相同,。而且隨著樓市的冷暖，各地政府都會及時升降門檻,。近一年來樓市低迷,，各地紛紛調整政策，起到明顯的拉動作用,。而作為購房落戶政策的始作俑者北京,、上海等特大型城市，因為社會資源的飽和,，以及照顧原住居民的利益和情緒,，把購房落戶的閘門緊緊關閉。
購房落戶剛性系數不高
一般來說,，許多分析人士都認為婚房,、學區(qū)房是樓市剛性需求的必然因素，但落戶購房因地域性和局部性強,，并沒有進入大家的研究視野,。不過，對于實施購房落戶政策的城市來說,，確實拉動了樓市成交快速上升,。
如果從市場的角度來看，婚房屬于純粹的剛性需求,。無論是新建住宅,，還是二手房，婚房都是一個排在首位的樓市話題,，這也是開發(fā)商主打的消費人群,。而為了孩子上學應運而生的學區(qū)房，戶主只對其位置有興趣,，對房子的戶型,、面積、新舊程度等基本要求會略降,。而且大部分戶主屬于二次置業(yè),，已經具有投資的意義。
記者在采訪中發(fā)現,，購房落戶的買房人,，主要是奔著戶口去的。因為當前我國二元結構所造成的城鄉(xiāng)差距越來越大,，而“分灶吃飯”的財政政策,，使不同省市間、同一省區(qū)內甚至同一城市內的教育,、社會福利資源也存在懸殊差異,。購房人瞅準的是城鎮(zhèn)戶口、大城市戶口,，但對于城市的管理者來說,，出臺或者調整購房落戶政策，看中的則是購房資金和對當地房地產的拉動,，雙方“各有所圖”,。從這個角度看，戶口則具備了商品的屬性,。
隨著樓市的變化,，當地政府會隨時調整購房入戶政策的購房標準。比如天津,，2007年4月,，由于當時樓市過度膨脹，天津市出臺政策,，將藍印戶口的購房標準由原來的30萬元上調到100萬元,。但自2008年以來，天津樓市開始低迷,，市政府及時降低藍印戶口門檻,，但沒有像以前一樣“一刀切”，而是依據區(qū)域劃分了80萬元,、60萬元,、40萬元三個檔次,。
成都市的購房落戶政策從2003年開始實施，期間經過兩次調整,，但每一次變化都與房地產緊密相關,，都有大量的外來人口通過買房獲得成都戶口。業(yè)內人士認為,，隨著國內經濟的好轉,，樓市也必然回暖，各地落戶的購房標準可能會調高,，與購房落戶伴生的剛性需求也將減緩,。
購房落戶與戶籍制度改革是兩個話題
長期關注戶籍制度改革的天津財經大學教授李煒光，在接受記者采訪時認為,，購房落戶與戶籍制度改革風馬牛不相及,，更不是戶籍制度改革鼓勵的方向。李煒光說,，購房落戶或許能帶來房地產市場一時的繁榮,，但不是一項基本制度，是地方政府為了某種壓力調解的需要而采取的經濟調節(jié)政策,。
戶籍制度的存在,，阻礙了當前中國勞動力市場的健全、完善,。在現行戶籍制度下,，盡管農村居民能夠進城務工，卻無法改變戶口而變成城市居民,，身份上的“天生”不公平早已成為絕對的既成事實,。改革開放30年以來基本上沒有改變戶籍制度，這與我國的城市化道路幾乎完全相背,，本質上構成中國社會發(fā)展進步的不可跨越的障礙因素,。而戶籍制度改革存在的許多障礙，最難觸動的就是附帶于戶口上的利益分配格局,。由于戶口問題涉及就業(yè),、子女求學、醫(yī)療,、住房等多方面利益問題,，加上我國各地經濟社會發(fā)展狀況存在巨大差異，在全國范圍內統一取消城鄉(xiāng)戶口恐怕很難在近期內實現,。所以戶籍改革只能循序漸進,，逐步推開。 |