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包鋼集團工人在裝載稀土下游原料,。 |
當稀土行情又一次滑入低谷之際，稀土行業(yè)反思的聲音也再一次響起,。保護資源,、限制出口、收儲制度,、產(chǎn)業(yè)集中等建議在不同場合被專家,、學者們提及。近日筆者在部分稀土企業(yè)調研中了解到,，來自稀土生產(chǎn)企業(yè)的新聲音越來越強烈——給稀土一個合適定位和合理價位,。
傳統(tǒng)定位面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)
張忠是內蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司(簡稱包鋼稀土)的總經(jīng)理，近年來他一直堅持著這樣的觀點：不能把17種元素一概視為戰(zhàn)略資源,。兩年前,，筆者在一家稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)采訪時，企業(yè)老總也曾這樣坦言相告,。顯然,，這一說法在北方稀土生產(chǎn)企業(yè)中由來已久。
由于稀缺性,，中國稀土的戰(zhàn)略資源身份與生俱來,。據(jù)1998年美國礦務部的調查，累計探明的中國稀土工業(yè)儲量約占全球80%左右,。上世紀80年代初,，我國中學教科書赫然寫明“稀土之鄉(xiāng)”白云鄂博的稀土儲量占全國的98%。
戰(zhàn)略用途是稀土戰(zhàn)略資源地位的另一個依據(jù),。稀土在高科技領域有著無可替代的作用,，在航天、軍事以及新材料合成方面不可或缺,。據(jù)稱當今世界每出現(xiàn)4種新技術,，其一必與稀土有關，因此美國,、日本等發(fā)達國家都將它作為戰(zhàn)略元素,。
然而,，隨著對稀土認識的加深以及稀土應用的普及，一些說法在悄悄變化,。2005年的美國礦務部數(shù)據(jù)表明,，中國稀土工業(yè)儲量已經(jīng)下降到全球的58%。白云鄂博稀土在全國的儲量比例也變?yōu)?2%,。這種變化,，除去資源消耗，最主要原因是稀土礦藏的陸續(xù)發(fā)現(xiàn),。澳大利亞的韋爾德山,、俄羅斯的托姆托爾、加拿大的圣霍諾雷,、越南的茂塞陸續(xù)探明蘊藏稀土,，中國的22個省、市,、自治區(qū)都發(fā)現(xiàn)了稀土礦,。
稀土應用民用趨向也日益明朗。據(jù)2007年國家稀土辦的統(tǒng)計,，我國稀土應用大約90%以上為民用,，用于國防和尖端技術領域的僅為5%左右。國際上也大抵如此,。如釹被大量加工成磁性材料,，制作驅動馬達、核磁共振儀原件,、渦輪發(fā)電機磁鐵,，鈰被用作優(yōu)質拋光材料，用于玻殼拋光,，銪作為發(fā)光材料主要用于顯示屏涂層,，而鑭則被認為是新能源用儲氫材料的主要成分。
據(jù)此,，一些稀土企業(yè)界人士認為,，再將稀土元素籠統(tǒng)地定位于戰(zhàn)略資源有失偏頗。之所以持有這種觀點,，源于一個擔憂：不加區(qū)分地將稀土視為戰(zhàn)略資源,，將影響中國稀土行業(yè)的長遠發(fā)展。
政策限制成為慢性“絞殺”
我國稀土分布北輕南重,。其中，輕稀土存量大,，應用廣,，重稀土資源稀缺,，應用獨特。但是由于不分輕重一律視為戰(zhàn)略資源,，國家對稀土實施指令性計劃生產(chǎn),。這種限制，對于已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈,，應用主要面向民用的輕稀土生產(chǎn)企業(yè)無異于一種慢性“絞殺”,。
包鋼稀土是我國最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)，它的礦產(chǎn)品是北方稀土企業(yè)的原料,。即使這樣,，包鋼稀土每年只有10萬噸精礦(折合氧化物)的生產(chǎn)計劃——因為源頭受限，企業(yè)分散,、生產(chǎn)規(guī)模小,，生產(chǎn)成本無法降低，整個產(chǎn)業(yè)鏈的利潤被削弱,，稀土并沒有帶來想象中的財富,。然而，這一做法,，卻給彌足珍貴的中重稀土流失打開了方便之門,。
江西、廣東,、福建,、湖南、廣西等地蘊藏著我國特有的離子型稀土礦,，富含釔,、鏑、鋱等具有特殊用途的中重稀土,。這些元素總量極少,，我國僅能開采30年。由于不區(qū)分元素,，計劃定額等于給珍貴的中重稀土開采生產(chǎn)頒發(fā)了“準生證”,。離子礦開采分離相對容易，國家的限采,、限產(chǎn)不能得到很好的執(zhí)行,。長期以來，偷挖盜采,，惡性競爭屢禁不止,，本應當作國寶的中重稀土元屬被低價傾銷。中重稀土生產(chǎn)還帶來了市場容量問題。由于稀土元素具有共生性,，為獲取某種中重稀土,，一些輕稀土會伴隨產(chǎn)出。如此一來,，輕稀土的市場空間相對變小,。市場存量大，輕稀土只有貶值,。
最令人心痛的是“一概而論”還造成了巨大的隱性浪費：北方稀土礦源集中在白云鄂博,，隨鐵開采。但是因為受計劃限制,，每年有2/3完成開采,、運輸、破碎等工序的稀土礦物不能分選,，被直接排入尾礦壩,。這些稀土在二次利用時會形成新成本、新污染,，同時為看守這些“半成品”,，企業(yè)每年要投入巨大的人力、物力,。
讓稀土價格回歸本源
稀土行業(yè)遭遇到一個悖論：一方面是規(guī)模企業(yè)無“土”可用,，一方面是原料閑置高價排放；一方面是政策要求奇貨可居,，一方面市場失控廉價流失,。這令一些稀土企業(yè)開始反思稀土戰(zhàn)略資源的定位，他們提出細分17種稀土元素,、給每一種稀土元素恰當定位,。要求將存量稀少、用途獨特,、優(yōu)勢無可替代的中重稀土作為戰(zhàn)略資源加以保護,。而對于那些存量多、應用普及的鑭,、鈰,、鐠、釹等則讓它們走下“神壇”,，降低生產(chǎn)成本,，加大開發(fā)應用。
張忠說,，在戰(zhàn)略資源問題上,，社會不應該拘泥于40多年前對稀土認識不足時做的判斷，而應該與時俱進，有所為,，有所不為,。這樣才能既保護資源，又應用資源,，既保持了中國稀土的資源優(yōu)勢，又放開了稀土行業(yè)的發(fā)展空間,。
然而,，在國內，幾乎人人視稀土為黃金,�,！跋⊥痢辟u成“黃土”價一直為社會所詬病。中國稀土究竟是當“黃土”還是當“黃金”,？一些具有規(guī)模優(yōu)勢,、配套齊全、流程穩(wěn)定的稀土企業(yè)的想法是,，有的要當黃金賣,，有的要當黃土賣。
企業(yè)不愿高價出售自己的產(chǎn)品看似不合情理,，但其中卻有著深刻的現(xiàn)實原因,。原因一：擔心高價誘導企業(yè)盲目繁殖，引發(fā)惡性競爭,，危害稀土市場,；原因二：高價稀土會抑制應用。稀土行業(yè)的發(fā)展前景取決于稀土應用,，而稀土應用某種程度上又取決于稀土的價廉,。
其實，顧忌高價,，稀土企業(yè)還有一個不愿意說出原因,。這幾年，由于我國對稀土出口嚴格控制,，一些國家開始打其他主意：日本在尋求稀土替代材料,，美國打算重新開自己的稀土礦山，而越南,、馬來西亞等國家盤算出口稀土產(chǎn)品,。這一切都給國內稀土企業(yè)帶來心理壓力，他們擔心一旦喪失價格優(yōu)勢,，國際市場需求減少,，那么剛剛發(fā)展起來的中國稀土行業(yè)將會遭受重挫。
基于這些考慮，一些稀土企業(yè)(主要是北方稀土企業(yè))發(fā)出了細分元素合理定價的呼聲,，希望借助價格機制遏制投機企業(yè),，淘汰劣質企業(yè)，保護市場平穩(wěn),。張忠認為,，在與國際經(jīng)濟接軌的大背景下，不顧價值規(guī)律抬高或打壓商品價格都是不現(xiàn)實的,。只有稀土價格回歸本源,，趨向理性，市場才能避免大起大落,，而這樣的市場環(huán)境才能支持企業(yè)良性發(fā)展,。 |