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汽車企業(yè):自主創(chuàng)新的強大支撐來自于政策
探尋中國轎車戰(zhàn)略發(fā)展之路(三)
    2009-04-15    本報記者:李仁虎 邢梅 葛如江    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2008年,,國內(nèi)轎車年產(chǎn)503.7萬輛,,銷售504.6萬輛。其中,,奇瑞產(chǎn)銷均超過35萬輛,,吉利產(chǎn)銷均超過22萬輛,上汽榮威轎車生產(chǎn)2.8萬輛,、銷售2.6萬輛,,江淮產(chǎn)銷均超過1.1萬輛。
  數(shù)據(jù)表明,,自主品牌轎車產(chǎn)銷量占全部轎車的比例2007年為26.28%,,2008年為25.92%,且多數(shù)并未達(dá)到利潤的盈虧平衡點,,仍處于虧損的狀態(tài),。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),合資企業(yè)出于生存發(fā)展考慮,,更多關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)效益,,而不太關(guān)注國家整體利益。自主創(chuàng)新需要一定的周期和承擔(dān)一定的風(fēng)險,,為了贏得現(xiàn)實利益,,避免風(fēng)險,合資企業(yè)躺在利潤帶來的溫柔鄉(xiāng)里,,對自主創(chuàng)新缺乏沖動和壓力,。因此必須通過政策的強力引導(dǎo),自主創(chuàng)新才能成為企業(yè)的內(nèi)在動力和自覺行動,。
  汽車企業(yè)一致反映,,應(yīng)將自主創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步明確國家對自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和具體措施,,加大自主創(chuàng)新支持力度,。他們希望《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》盡快制定具體配套政策,企業(yè)能夠得到實實在在的支持,。

  2007年進(jìn)入政府采購的自主品牌僅占轎車類總數(shù)的20%,,實際采購中這一比例降至了5%左右。當(dāng)年國家機關(guān)采購的奇瑞,、紅旗,、中華三大國產(chǎn)品牌各100輛,。政府采購自主品牌轎車比例應(yīng)不低于30%至50%。高級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭坐國產(chǎn)車,。

  如今,,汽車工業(yè)規(guī)模一個月一般要有三四萬輛的銷量才有利潤。東風(fēng)汽車集團(tuán)一位高層領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,,東風(fēng)今年將要推出自主品牌轎車,,但是預(yù)計若干年內(nèi)都會有較大的虧損。上汽集團(tuán)推出的榮威系列仍然處在虧損狀態(tài),,多久能扭虧為盈尚難預(yù)測,。
  自主品牌面臨的一個尷尬是政府采購慘敗而歸。以奇瑞為例,,2005年進(jìn)入國家機關(guān)政府采購名單,,2006年只采購了一輛車。2007年奇瑞銷售38萬輛車,,其中政府采購只有2000多輛,,且主要集中在安徽省。
  據(jù)了解,,2007年進(jìn)入政府采購視野的自主品牌僅占轎車類總數(shù)的20%,,而實際采購中,這一比例又降至了5%左右,。當(dāng)年國家機關(guān)采購了奇瑞100輛,、紅旗100輛、中華100輛,。2008年中央直屬機關(guān)采購清單中的30家轎車企業(yè)中,,自主品牌企業(yè)只有6家。
  與之形成對比的是我國政府采購汽車金額逐年快速上升,。2001年全國政府公務(wù)用車采購金額為70億元人民幣,,至2008年達(dá)到800億元。權(quán)威部門估計,,今后各地政府汽車采購數(shù)量每年還將以20%以上的速度遞增。
  現(xiàn)有的公務(wù)用車配備都是基于1994年中央出臺的《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,,1999年國務(wù)院辦公廳也出臺類似規(guī)定,。這個標(biāo)準(zhǔn)對排量和價格有明確規(guī)定,對采購自主品牌車沒有明確規(guī)定,。眾多企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和銷售人員認(rèn)為,,15年過去了,但這個標(biāo)準(zhǔn)卻沒有與時俱進(jìn),,應(yīng)盡快調(diào)整,。
  企業(yè)反映最強烈的是,,國家應(yīng)從政府采購和出口退稅上支持自主創(chuàng)新,政府采購自主品牌轎車比例應(yīng)不低于30%至50%,。
  汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、職工和專家一致表示,他們特別希望高級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭坐國產(chǎn)車,,這樣做具有極大的示范效應(yīng),,可以改變國產(chǎn)車在老百姓心目中的形象,極大促進(jìn)國產(chǎn)車的銷售,。

  中國還沒有一家企業(yè)能夠進(jìn)入世界零部件百強,。國家應(yīng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,加大對核心零部件的開發(fā)力度,,通過持續(xù)的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙,。

  記者在調(diào)查中了解,目前國內(nèi)汽車零部件企業(yè)總體上還處于一個較低的層次,,一些核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件不得不依賴進(jìn)口,。核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件包括動力系統(tǒng)、發(fā)動機,、變速箱,、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)(前橋)、后橋以及整車適配技術(shù),。
  我們變速器進(jìn)口的金額每年都在幾十億美金左右,。2007年我國汽車ABS(防抱死制動系統(tǒng))的總需求量是400萬套,但是國內(nèi)企業(yè)提供的數(shù)量僅10萬套,,連十分之一都不到,。就在我們對ABS賴以依存的時候,國外又研制出最新技術(shù)ESP(電控行駛平穩(wěn)系統(tǒng)),,是一個包含了ABS技術(shù)的更高集成,。
  中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長付于武認(rèn)為,汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力在很大程度上取決于核心零部件企業(yè)的創(chuàng)新能力,。他建議,,國家應(yīng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,加大對核心零部件的開發(fā)力度,,通過持續(xù)的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙,。
  許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家建議,出臺對自主品牌汽車企業(yè)的研發(fā)補貼,,可按項目總費用的20%-50%的比例確定專項支持,;建立自主品牌汽車核心技術(shù)專項資金百億元以上規(guī)模,支持重點企業(yè)針對重點領(lǐng)域建立開放式國家級重點試驗室,,支持相關(guān)核心技術(shù)研究,。

  我國汽車行業(yè)國家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的20%-30%,,而國外的比例為30%,不僅比例高,,而且數(shù)額大,。支持自主創(chuàng)新的錢不能撒胡椒面,且錢來自多個部門,,比較混亂,。要支持汽車企業(yè)搞金融。

  據(jù)了解,,我國汽車行業(yè)國家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的20%-30%,,而國外的比例為30%,不僅比例高,,而且數(shù)額大,。汽車企業(yè)一致呼吁,對技術(shù)改造資金,、用于自主開發(fā)的基金部分或全部抵免稅收,;對自主開發(fā)能力建設(shè)方面取得實質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè)給予減免稅政策支持;對企業(yè)購置的用于產(chǎn)品開發(fā)的樣車,、樣件稅費實行減免,。
  記者了解到,目前國家對自主創(chuàng)新支持的力度還較小,。如一汽集團(tuán),,2004年至2008年得到來自財政部、科技部,、發(fā)改委等部門的“863”項目,、振興東北老工業(yè)基地項目、自主創(chuàng)新能力改造項目,、發(fā)動機及混合動力汽車研發(fā)項目等資金支持共2.93億元,。他們反映,支持自主創(chuàng)新的錢不能撒胡椒面,,而且錢來自多個部門,,比較混亂,比如混合動力補貼來自發(fā)改委,、財政部,、科技部,工信部的重大專項里反而沒有支持資金,。
  中國南方汽車工業(yè)總公司董事長尹家緒希望,企業(yè)在有關(guān)新能源核心技術(shù),、整車關(guān)鍵技術(shù)等投入能夠得到國家1:1左右比例的配套資金支持,。
  一汽集團(tuán)總經(jīng)理徐建一建議,,要支持汽車企業(yè)搞金融。汽車企業(yè)做金融不吸收儲蓄,,風(fēng)險小,、利潤高,世界各大汽車公司的利潤中金融都占很大一部分,。希望國家支持國內(nèi)大型汽車企業(yè)開辦金融業(yè)務(wù),,一方面能夠促進(jìn)產(chǎn)品的銷售,另一方能夠放大資金,、盤活資金,,有利于企業(yè)做大做強。

  要加強中國轎車工業(yè)戰(zhàn)略研究,,要有戰(zhàn)略思維來謀劃汽車產(chǎn)業(yè),,要高度重視新能源轎車開發(fā)。

  東風(fēng)汽車集團(tuán)副總經(jīng)理,、神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東等認(rèn)為,,國家在轎車工業(yè)中缺乏系統(tǒng)的整體的戰(zhàn)略思想,戰(zhàn)略思想的變動太頻繁,。應(yīng)該從戰(zhàn)略高度重視研究布置中國轎車業(yè)的發(fā)展,,從戰(zhàn)略高度研究中國轎車自主創(chuàng)新問題。要研究符合中國國情的車型,、新能源車,、自主創(chuàng)新的路線和規(guī)劃等。
  奇瑞汽車股份有限公司總經(jīng)理尹同躍說,,要提高對市場重要性和國家經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)識,。我們現(xiàn)在對國防很重視,但是在商戰(zhàn)上我們卻沒有設(shè)防,,所有洋品牌汽車全部“無障礙進(jìn)入”,。
  未來的汽車競爭是新能源、新技術(shù)汽車的競爭,,國家必須高度重視,。徐建一說,我國在新能源汽車,、混合動力,、燃料電池、純電動車電池,、電機等關(guān)鍵技術(shù)方面還未取得突破性進(jìn)展,,與國外的差距更大。需要從國家戰(zhàn)略高度重視并組織企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),。如在電機,、電池,、電控動力控制模塊等共用技術(shù)方面需要國家組織攻關(guān),讓每個企業(yè)自行單獨研發(fā)不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實,。
  清華大學(xué)汽車工程系主任,、科技部“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高表示,在新能源車的發(fā)展路徑上,,我們應(yīng)該發(fā)揮既有的電動車材料和技術(shù)上的優(yōu)勢,,同時揚長避短,將電動車技術(shù)和自主品牌在小排量轎車上的積累相結(jié)合,,避開在中高檔轎車上的巨大差距,,發(fā)展小型電動車,才能在新一輪的國際競爭中取得一定優(yōu)勢,。

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