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 國內(nèi)油價雖不同時跟隨國際油價調(diào)整,，但調(diào)整頻率將會增加
汽,、柴油零售基準價不再設(shè)定價格下限
時隔不到一個月,，國內(nèi)油價再次調(diào)整,。國家發(fā)改委14日發(fā)出通知，決定自1月15日零時起將汽,、柴油價格每噸分別降低140元和160元,。國家發(fā)改委上一次調(diào)整國內(nèi)成品油價格的時間是2008年12月19日。
國家發(fā)改委在通知中表示,，近一段時間,，國際市場原油價格持續(xù)回落，幾日來雖有波動,，但按照完善后的成品油價格形成機制,，仍有一定的降價空間，為此,，國家決定相應(yīng)下調(diào)成品油價格,。
國家為何會在一個月之內(nèi)兩次下調(diào)油價？國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人告訴記者，實行完善后的成品油價格機制以后,，國內(nèi)油價雖然不是跟著國際油價同時間、同幅度地調(diào)整,，但以后調(diào)整的頻率將會增加,，并且常態(tài)化。
2009年1月1日起,，我國開始正式實施成品油稅費改革,。按照完善后的成品油價格機制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,，以國際市場原油價格為基礎(chǔ),，再加上國內(nèi)平均加工成本、稅收,、流動環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤,。
這位負責(zé)人同時透露，為了避免由國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致的國內(nèi)油價頻繁調(diào)整,，上述機制參考的國際油價變化不是某一天或某幾天的變化,，而是一段時期平均價格的變化。
“也就是說,，國際市場原油價格某一天或某幾天變化較大時,，國內(nèi)成品油價格不會調(diào)整，只有當(dāng)國際市場原油在一段時間內(nèi)的平均價格變動超過一定水平時,，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。”上述負責(zé)人說,。
此外,，完善后的成品油價格機制還規(guī)定，原來汽,、柴油零售基準價允許上下浮動已經(jīng)改為實行最高零售價格,，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價。對此,，該負責(zé)人稱,，實行最高零售價，不再設(shè)定價格下限,，是為了鼓勵經(jīng)營者開展價格競爭,，更好地反映市場供求情況。
記者了解到,，自2008年12月19日國內(nèi)油價下調(diào)以來,，中石油和中石化開始在廣州、福州、上海等大城市降價,，降價幅度最高的達到了每升4毛錢,。降價的幅度、范圍和頻率都是最近幾年非常罕見的,，目前廣州,、上海、成都的93號汽油的價格都已經(jīng)跌回到了每升5塊錢以內(nèi),。
“比較我國與世界上大多數(shù)國家的汽,、柴油零售價格和稅負情況，目前我國的汽,、柴油零售價格高于美國,，但遠低于歐洲各國和亞洲主要國家和地區(qū)�,！鄙鲜鲐撠�(zé)人說,。
分析人士指出，國家發(fā)改委此次下調(diào)成品油價格,，說明國內(nèi)目前的成品油價格仍偏高于國外,，在目前成品油銷售不暢的情況下，汽,、柴油每噸分別下調(diào)140元和160元很正常,，本次的下調(diào)完全符合市場預(yù)期。
廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強認為,，這次成品油降價實際上下降的是最高零售價,，這樣一來，那些還沒有降價的省份和城市將下調(diào)油價,，而那些已經(jīng)降價促銷的省份和城市則有可能再次降價,。
“雖然此次油價下調(diào)的幅度很小，一升也就降一毛多,，但我覺得很有意義,。這意味著國內(nèi)的成品油調(diào)整越來越頻繁了，越有可能跟國際接軌,，這是一件好事,。不過，國際油價較低的時候接軌比較好辦,，萬一國際油價走高了怎么辦,？”林伯強說。
國家發(fā)改委價格司負責(zé)人對此表示,，以后國際油價走高了,，國內(nèi)油價也會相應(yīng)調(diào)整，不過如果國際油價確實過高，國家也會對國內(nèi)油價進行適當(dāng)調(diào)控,，這樣有利于國民經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展,。 |