新華社北京3月6日電
北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì),、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)6日公開呼吁電信主管部門和相關(guān)電信企業(yè)徹底改革現(xiàn)有電信資費(fèi)制度，降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、取消月租費(fèi)和雙向收費(fèi),、取消各種套餐、取消漫游費(fèi),、實(shí)行同網(wǎng)同價(jià),，使廣大消費(fèi)者真正享受到合理、廉價(jià)的電信服務(wù),。
電信通信資費(fèi)一直是廣大消費(fèi)者關(guān)心的問題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于偏上水平,，國外發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者用于電話消費(fèi)的金額不到收入的5%,，而國內(nèi)則達(dá)到了8%至10%，手機(jī)資費(fèi)開支已成為許多人日常開支中的大項(xiàng),。
電信資費(fèi)偏高導(dǎo)致電信行業(yè)的高利潤(rùn),。據(jù)電信專家分析,，我國電信企業(yè)的利潤(rùn)率高于20%，而其他國家不超過10%,；在電信業(yè)十分發(fā)達(dá)的美國,，利潤(rùn)率不到1%。在我國,，高額電信資費(fèi)帶來的高額利潤(rùn)已形成了壟斷暴利,，由此造成了壟斷福利對(duì)社會(huì)福利的剝奪。
今年3月1日,，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站明確表態(tài),，要求電信企業(yè)減少資費(fèi)種類，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu),，保證消費(fèi)者明明白白消費(fèi),。但是，電信資費(fèi)改革仍與廣大消費(fèi)者提出的以降低手機(jī)資費(fèi)為主的一系列合理要求有相當(dāng)?shù)木嚯x,。
有鑒于此,，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)向電信主管部門和相關(guān)電信企業(yè)提出四項(xiàng)建議：
一是降低電信通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán),。這是解決移動(dòng)電信資費(fèi)問題的根本途徑。目前,，北京電信資費(fèi)高于全國平均水平,，消費(fèi)者需要相對(duì)高的價(jià)格才能享受到和全國其他地區(qū)同樣的電信服務(wù)。作為公共服務(wù)行業(yè),，價(jià)格的構(gòu)成和資費(fèi)的確定應(yīng)該透明,，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將成本、利潤(rùn)等信息向社會(huì)進(jìn)行公示,，推動(dòng)價(jià)格信息透明化,，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。
二是取消月租費(fèi)和雙向收費(fèi),，實(shí)現(xiàn)徹底的零月租和單向收費(fèi),。在我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,，電信通信的月租費(fèi)和雙向收費(fèi)制度具有一定的合理性和可行性,，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收取月租費(fèi)和實(shí)行雙向收費(fèi)已不再適合我國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。近年來,，移動(dòng)通信收入增長(zhǎng)迅速，經(jīng)營(yíng)成本大幅下降,，已經(jīng)具備了取消月租費(fèi),、實(shí)施單向收費(fèi)的條件,，不能再以犧牲消費(fèi)者的利益來謀取移動(dòng)通信行業(yè)的超額利潤(rùn)。
三是取消各種套餐,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的明明白白消費(fèi),。電信資費(fèi)中，各種套餐品種花樣繁多,，計(jì)算復(fù)雜,、甚至模糊資費(fèi)構(gòu)成和使用條件，不利于廣大消費(fèi)者明明白白消費(fèi),。各種套餐表面看起來優(yōu)惠,，實(shí)際受使用條件的限制，只能使部分消費(fèi)者得到優(yōu)惠,，絕大部分的消費(fèi)者則被排除在外,。說到底，套餐制度是電信企業(yè)的促銷手段,，并不能徹底解決電信服務(wù)的高資費(fèi)問題,。
四是取消移動(dòng)漫游費(fèi)，實(shí)行同網(wǎng)同價(jià),。漫游費(fèi)實(shí)際上是嚴(yán)重背離電信經(jīng)營(yíng)成本的現(xiàn)象,，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。電信專家分析指出,，手機(jī)漫游的成本幾乎為零,，手機(jī)漫游的全過程，不過是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成,、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息,，其成本與每分鐘都要收取二角的費(fèi)用何止相差千萬倍！縱觀世界各國,，收取移動(dòng)漫游費(fèi)的國家除我國以外極其少有,。 |
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