新華社北京5月13日電
中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,。《意見》鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè),、社會事業(yè)、金融服務等領(lǐng)域,。
“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域,。”《意見》明確提出,，規(guī)范設(shè)置投資準入門檻,，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境,。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明,，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設(shè)置附加條件,。
“在一般競爭性領(lǐng)域,，要為民間資本營造更廣闊的市場空間�,！薄兑庖姟诽岢�,，國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。政府投資主要用于關(guān)系國家安全,、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域,。
《意見》明確,，鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè),、金融服務,、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)領(lǐng)域,，鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革,、積極參與國際競爭，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,。
“清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,，切實保護民間投資的合法權(quán)益,，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境�,！薄兑庖姟芬�,，加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務,。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限,。
《意見》強調(diào),，各地區(qū)、各部門要把鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展工作擺在更加重要的位置,，進一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革,，創(chuàng)新求實,，抓緊研究制定具體實施辦法，盡快將有關(guān)政策措施落到實處,，努力營造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍,。
正如《意見》指出的那樣，進一步鼓勵和引導民間投資有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于擴大社會就業(yè),，增加居民收入,，拉動國內(nèi)消費。
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