|
 |
 |
|
廣西百色市田東縣甘蔗旱災保險賠款現(xiàn)場兌現(xiàn)大會上,，獲賠農戶代表上臺領款,。韋文孟/攝 |
罕見旱災襲擊大西南,。作為全國最大的蔗糖生產基地，廣西甘蔗在此次旱災中出現(xiàn)大幅減產,。頗受關注的是，廣西田東縣從去年5月開始試行甘蔗種植的政策性農業(yè)保險,，截至目前因旱減產的蔗農已獲得保險賠付100多萬元,，大大減少了旱災損失。
蔗農受災農保補償
進入2010年4月,，中國人民財產保險股份有限公司田東支公司的工作人員非常繁忙,，幾乎每天都會接到蔗農甘蔗因旱受災的報案電話，每天都要到甘蔗地里現(xiàn)場查看并辦理賠付,。
甘蔗減產波及整個田東縣,，蔗農損失慘重。田東縣農業(yè)局糖辦主任蘇建新介紹,，這個榨季全縣36萬畝甘蔗入榨總量136萬噸,，比上一榨季減少了約34萬噸；干旱造成甘蔗單產不到3.8噸,，至少減產了20%,。
廣西百色市田東縣平馬鎮(zhèn)懷民村村民黃山領2009/2010年榨季種了10畝甘蔗，去年8月以來的持續(xù)干旱造成大幅減產,，只收了約40噸甘蔗,，比上一榨季減產近50%,，按照目前的甘蔗收購價，他這個榨季至少損失收入1.3萬元,。
在大災之年,，一些蔗農因為一份保險協(xié)議大大減輕了損失。去年5月開始,，田東縣按照“政府主導,、財政支持、公司經營,、農民自愿”的原則,，從去年5月開始推出了甘蔗、香蕉種植的政策性農業(yè)生產保險,。
如今,，這份保險已經成為農戶甘蔗因旱受損后減少損失的一座堅實“靠山”。田東縣副縣長吳風雷說,，“在保險期限內全縣蔗農將從保險公司得到賠付數(shù)百萬元,，這大大減輕了農民的損失，對農業(yè)風險的保障作用十分明顯,�,！�
“請獲得賠款的韋定美、廖劍鋒等12位農戶代表上臺領款,�,！苯衲�4月30日，田東縣甘蔗旱災保險賠款現(xiàn)場兌現(xiàn)大會上,，數(shù)百名農民朋友興高采烈地把現(xiàn)場圍了個水泄不通,。中國人保財險田東支公司經過勘察災情，確認有9600多畝甘蔗受損,，根據(jù)嚴重,、中度、輕度三個損失程度,，最后確定全縣甘蔗賠償為120萬元,，最高單筆賠償為1.3萬元。林逢鎮(zhèn)和同村568戶4387畝獲得賠償6萬多元,。
林逢鎮(zhèn)和同村村主任廖藝榮告訴記者,，他家種植了9畝甘蔗，受旱災影響嚴重,，經保險公司現(xiàn)場核查因災受損面積為3畝,，總共得到900多元的賠付款。
在和同村，村民主要靠種植甘蔗為生,，700多戶目前有612戶參保,，參保率達到90%以上。此次旱災中,，保險公司現(xiàn)場核查后核定賠付145畝甘蔗損失,，參保農戶獲得最多的賠付款有3000多元。
“我們這里甘蔗每年都有火災,、旱災發(fā)生的危險,，農戶每畝地只需要出2.5元，相當于少吃一頓肉的錢,，旱災發(fā)生后就可以獲得大實惠,。”和同村弄撥屯農民黃紹崔說,，“我們屯里戶戶都參保,，參保率100%，總共種植300畝甘蔗,，一共核定賠付30畝,。”
投保改變“看天吃飯”
“我們村里的村民向來是看天吃飯,，就怕老天不高興,。大家主要種植香蕉和甘蔗，雨下多了不行,，下少了也不行,。”田東縣平馬鎮(zhèn)懷民村村民黃力強說,。
田東縣是典型的農業(yè)大縣，每年洪澇災害和干旱交替發(fā)生,，加上農業(yè)基礎設施十分薄弱,，農民因災返貧、因災致貧現(xiàn)象時有發(fā)生,。據(jù)統(tǒng)計,，2005年-2008年，民房家庭財產損失達0.37億元,。因農戶自身抗災能力極其有限,，一旦遭遇天災人禍，幾年都不能翻身,，很大程度上加重了農民的經濟負擔,。
記者從中國人民財產保險股份有限公司田東支公司了解到，此次試點涉及祥周鎮(zhèn)、平馬鎮(zhèn),、林逢鎮(zhèn),、思林鎮(zhèn)、江城鎮(zhèn),、印茶鎮(zhèn)等地的蔗田18萬畝,，每畝保險金額500元，總保額9000萬元,；保險費率5%,，即每畝保險費25元，合計保費450萬元,，其中財政補貼405萬,，農戶負擔45萬元。
中國人民財產保險股份有限公司田東支公司經理凌清華介紹,，甘蔗種植保險公司承擔的主要保險責任為火災,、凍災、暴雨,、洪水,、內澇、暴風,、旱災,、雹災等自然災害，每畝參保費用為25元,，其中自治區(qū)財政,、縣財政和農戶自籌資金按照5∶4∶1的比例繳納，算下來農戶只需要每畝繳納2.5元即可,。
去年以來的長期干旱引起田東縣甘蔗火災事故多發(fā),，今年2月2日發(fā)生在林逢鎮(zhèn)林馱村的甘蔗火災，導致受災群眾達37戶,，甘蔗受災面積300多畝,。中國人民財產保險股份有限公司田東支公司接到報案后，及時組織人力趕赴現(xiàn)場開展查勘理賠工作,，最后為受災蔗農賠付5.7萬元,。
吳風雷介紹，18萬畝甘蔗總的保險金額為9000萬元,，相當于保費的20倍,，是農戶自籌部分的200倍�,！皩φ徂r來說,，每畝地只需要繳納2.5元保費,，加上財政補貼部分，就可以在遭受災害之后獲得保險公司最高每畝500元的賠付,，這是小投入換來的大保障,，非常值得�,！�
小投入大保障吸引農戶
田東縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，全縣總人口40.6萬人，其中農業(yè)人口就有33.2萬人,，是典型的農業(yè)縣,。作為全國農村金融改革的試點縣，2009年3月田東縣被列為廣西農業(yè)保險試點縣,，按照“政府主導,、財政支持、公司經營,、農民自愿”原則,，當?shù)亍叭r”保險工作穩(wěn)步推進。
在甘蔗種植政策性保險之外,，實際上去年田東還同時啟動了香蕉種植政策性保險,，投保面積3萬畝，每畝保險金額1200元,，總保額3600萬元,。保險費率10%，每畝保險費120元,，合計保費360萬元,，其中財政補貼90%，農戶自負保費的10%,。
一份保險為田東縣的農業(yè)發(fā)展帶來了意想不到的新變化,。政策性農業(yè)保險也吸引了不少外地老板前來投資發(fā)展農業(yè)生產。江西老板李國強10多年來一直在海南承包大片土地種植香蕉,，飽受自然災害之苦,。去年他已把經營戰(zhàn)略轉移到田東，在祥周鎮(zhèn)模范村租下700畝地種植香蕉,。公司工作人員透露，由于田東縣有農業(yè)保險,，而且政府負擔了大部分保費,，公司正計劃擴大種植面積，力爭達到3000畝以上,。
吳風雷告訴記者,，此次甘蔗種植保險的期限是一年，從2009年6月1日零時起至2010年5月31日24時止�,！艾F(xiàn)在我們也正積極發(fā)動和引導群眾參加政策性農業(yè)保險,，今年將開辦芒果、竹子,、水稻等新險種,，為種養(yǎng)業(yè)系上‘安全帶’，促進農民增收致富,。這次旱災中不少蔗農都從保險公司獲得了賠付補償,，因此下一年度的發(fā)動引導工作明顯順利很多�,！�
2009年田東縣共實現(xiàn)政策性“三農”財產保險保費收入647.37萬元,，其中承保甘蔗18萬畝、香蕉3萬畝,，承保政策性能繁母豬2.27萬頭,，承保全縣農房8萬戶。同時,，農村計劃生育相關保險試點也取得了新突破,，為全縣4700多名獨生子女和1189名村干部、計生干部提供了人身意外綜合保險保障,，保費納入了財政補貼范圍,。
據(jù)了解，廣西已根據(jù)田東經驗推廣試點范圍,，在除百色外的13個地市甄選所轄13個縣開展農村金融改革試點,，進一步建立示范、樹立典型,、積累經驗,，繼續(xù)探索金融服務“三農”的長效機制。 |