財(cái)政部部長謝旭人10日在全國財(cái)政工作會議上說,，2009年,，各級財(cái)政部門扎實(shí)實(shí)施積極財(cái)政政策，狠抓收支管理,，圓滿完成全年財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo),。全國財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到68477億元，增長11.7
%,。財(cái)政赤字在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi),。
謝旭人說，2010年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，將重點(diǎn)在擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫,，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
謝旭人指出,，新的形勢對宏觀調(diào)控提出了更高的要求,。2010年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，意味著一方面不能減弱財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,，防止過早退出導(dǎo)致成果得而復(fù)失,；另一方面又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施,，提高政策的針對性和靈活性,，把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
他指出,，2010年在實(shí)施財(cái)政政策過程中,，要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,；更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；更加注重保障和改善民生,，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,；更加注重深化財(cái)稅改革，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,；更加注重加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,，切實(shí)提高財(cái)政資金績效。
謝旭人強(qiáng)調(diào),，2010年要把刺激居民消費(fèi)需求放在更加突出的位置,，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，重點(diǎn)從三方面積極擴(kuò)大國內(nèi)需求,，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,。
首先，支持提高城鄉(xiāng)居民收入,。主要包括繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，支持落實(shí)最低工資制度，促進(jìn)提高低收入者勞動報(bào)酬,。加大財(cái)政投入,，積極運(yùn)用財(cái)稅政策工具,，完善社會保障體系，提高農(nóng)民收入,、城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,、部分優(yōu)撫對象待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。支持義務(wù)教育學(xué)校,、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資,。健全家電下鄉(xiāng)政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍,，增加補(bǔ)貼品種,，大幅提高補(bǔ)貼產(chǎn)品最高限價(jià)并實(shí)行最高限額補(bǔ)貼辦法。完善汽車摩托車下鄉(xiāng),、汽車家電以舊換新政策，提高汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
其次,，保持政府公共投資力度，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。重點(diǎn)支持保障性安居工程,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè),、節(jié)能環(huán)保以及企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū),。
此外，2010年還將繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大居民消費(fèi),。鞏固增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油稅費(fèi)改革成果。減半征收小型微利企業(yè)所得稅,。對1.6升及以下排量乘用車暫減按7.5%征收車輛購置稅,。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)未到期的稅費(fèi)減免政策。研究清理到期的稅收減免政策,。嚴(yán)格新設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的審批管理,。
謝旭人表示，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是當(dāng)前的緊迫工作,。2010年財(cái)政部門還將積極推進(jìn)節(jié)能減排,，大力支持科技創(chuàng)新。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展,。支持重要能源、資源,、原材料以及關(guān)鍵設(shè)備和元部件進(jìn)口,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,，支持建立完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系,，引導(dǎo)社會資金促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
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