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本報(bào)訊
在8月5日發(fā)布的《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(2009年第二季度)》中,，央行再次重申堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策,。央行稱,，將堅(jiān)定不移地繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策,，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào),，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn),、力度和節(jié)奏,。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持適度寬松貨幣政策
央行表示,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是首要任務(wù),。下一階段，中國(guó)人民銀行將堅(jiān)定不移地繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和價(jià)格變化,，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào),，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題,，妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性,、有效性和可持續(xù)性,，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，鞏固企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。中長(zhǎng)期看,，要通過(guò)深化改革和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
在具體操作方面，央行表示,，一是靈活運(yùn)用貨幣政策工具,，引導(dǎo)貨幣信貸適度增長(zhǎng)。合理安排公開市場(chǎng)工具組合,、期限結(jié)構(gòu)和操作力度,，保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場(chǎng)利率水平的合理適度。創(chuàng)新貨幣政策工具,，調(diào)節(jié)市場(chǎng)資金供求,，合理滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二是繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。保證符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位,，認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”,、就業(yè),、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作,。大力發(fā)展消費(fèi)信貸,，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、自主創(chuàng)新,、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持,。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。同時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范,，加強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管。
三是繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,，完善人民幣匯率形成機(jī)制,。加快貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，努力提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和水平,，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用,。密切關(guān)注國(guó)際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動(dòng)性,、可控性和漸進(jìn)性原則,，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。繼續(xù)深化外匯管理改革，進(jìn)一步便利國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資,，穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)開放,，積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具,。穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作,。進(jìn)一步提高外匯儲(chǔ)備使用效益，努力實(shí)現(xiàn)保值增值,。
新增中長(zhǎng)期貸款大多投向第三產(chǎn)業(yè)
央行此次在報(bào)告中辟專欄分析了中長(zhǎng)期貸款投向,。報(bào)告稱，6月末,，主要金融機(jī)構(gòu)(包括政策性銀行,、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,、郵政儲(chǔ)蓄銀行,、城市商業(yè)銀行)中長(zhǎng)期貸款余額14.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)36.3%,，比上年同期高19.1個(gè)百分點(diǎn),。上半年，新增中長(zhǎng)期貸款3.1萬(wàn)億元,，同比多增2.0萬(wàn)億元,。
截至6月末，第一產(chǎn)業(yè),、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款分別增長(zhǎng)17.0%、23.4%和44.6%，分別比年初增加177億元,、6803億元和2.4萬(wàn)億元,，占全部中長(zhǎng)期貸款的比重分別為0.6%、22.0%和77.5%,。
從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,，新增中長(zhǎng)期貸款主要向擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，有利于促進(jìn)投資需求增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，也有利于為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件,。基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng),。6月末,，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)42.4%，比上年同期高23.2個(gè)百分點(diǎn),。上半年,，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增1.6萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元,，占全部中長(zhǎng)期貸款的51.6%,。其中，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較快,，分別新增8921億元和5249億元,，占基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款的88.7%；電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,，新增1807億元，占基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款的11.3%,。
上半年商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元
報(bào)告表示,，上半年，全國(guó)商品房銷售迅速增長(zhǎng),，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐步提高,，房?jī)r(jià)止跌回升，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增較多,。上半年,，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元，同比多增4860億元,。
報(bào)告稱,，截至6月末,，全國(guó)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額6.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.8%,，比上年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn),，但比第一季度末高6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為2.35萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)20.5%，增速比第一季度末高4.2個(gè)百分點(diǎn),；購(gòu)房貸款余額為3.86萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)17.8%，增速比第一季度末高7.2個(gè)百分點(diǎn),。
此外,，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增勢(shì)顯著回升。6月末,，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)22.7%,，比上年末提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年,，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增3501億元,，是上年全年房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增量的1.5倍。
央行認(rèn)為,，中長(zhǎng)期貸款投向在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)方面的變化,，反映出金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策，加大對(duì)與積極財(cái)政政策結(jié)合緊密的行業(yè)和部門的信貸支持,。按照“有保有壓”的原則,，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)信貸政策管理，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),、符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)傾斜；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)實(shí)行貸款退出,。近期固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例調(diào)整政策出臺(tái)后,，項(xiàng)目資本金加快落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放相應(yīng)增加,�,？傮w看，當(dāng)前中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng),，有利于拉動(dòng)需求和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 |