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新車船稅開征體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保與公平負(fù)稅原則
    2007-06-12    本報(bào)記者:王宇 羅沙    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    延續(xù)近21年的車船使用稅停止征收,,取而代之的是將于7月1日起隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同繳納的新車船稅,繳納稅額上限將平均提高一倍左右,。
    車船稅是對(duì)在我國境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦�,、交通、農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,,根據(jù)其種類,,按照規(guī)定的計(jì)稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
    國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示,,根據(jù)我國目前車船擁有,、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),本著簡化稅制,、公平稅負(fù),、拓寬稅基,方便稅收征管的原則,,國務(wù)院將《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進(jìn)行了合并修訂,,新發(fā)布了《中華人民共和國車船稅暫行條例》,對(duì)各類企業(yè),、行政事業(yè)單位和個(gè)人統(tǒng)一征收車船稅,,新的車船稅將隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同征繳。
    根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》,,原車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅,,稅目分類、稅額標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。分析人士指出,,與原有車船使用稅相比,新車船稅在應(yīng)稅范圍,、稅額幅度調(diào)整等方面體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保和公平稅負(fù)的原則,。
    根據(jù)《條例》,,與原車船使用稅相比,新車船稅在稅額標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,,在保持原車船使用稅稅額幅度下限的同時(shí),,對(duì)上限提高了一倍左右。國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示,,此項(xiàng)措施意在考慮到改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況,,體現(xiàn)了國家節(jié)能環(huán)保等方面的要求。
    目前,,各地不斷增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量以及由此帶來的大量汽車尾氣排放,,正成為讓地方政府頭疼的問題。專家指出,,此次車船稅稅額的提高,正是以稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為的體現(xiàn),。
    “國家這一稅額的提高,,體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保原則,具有信號(hào)作用,�,!敝袊嗣翊髮W(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富在接受記者采訪時(shí)說。但安體富同時(shí)表示,,車船稅的從量計(jì)征方式以及較低的納稅數(shù)額,,對(duì)于限制機(jī)動(dòng)車數(shù)量、進(jìn)而達(dá)到節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的作用并不明顯,。安體富認(rèn)為,,目前國家正在研究中的燃油稅、環(huán)保稅,、資源稅,,對(duì)節(jié)能環(huán)保更具意義。
    數(shù)字顯示,,截至今年3月底,,我國機(jī)動(dòng)車保有量為1.48億輛,比2006年底增長2.17%,。其中,,私人機(jī)動(dòng)車增長較快。私人機(jī)動(dòng)車保有量近1.13億輛,,占機(jī)動(dòng)車總量的75.97%,,比2006年底增加312萬多輛。
    記者在采訪中了解到,,一定幅度的調(diào)高稅額標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)多數(shù)開車族并不構(gòu)成負(fù)擔(dān),。“一年幾百元錢的車船稅費(fèi)用,,對(duì)于花十幾萬,、幾十萬元購車的消費(fèi)者而言,幾乎感覺不到負(fù)擔(dān),�,!泵刻鞆谋本┪瀛h(huán)到市中心開車上班的徐宇女士認(rèn)為。
    此外,,《條例》對(duì)車船稅應(yīng)稅范圍,、免稅范圍的調(diào)整還體現(xiàn)了公平負(fù)稅的原則。例如,,《條例》一方面取消了對(duì)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)單位車船的免稅規(guī)定,;同時(shí),,將自行車、拖拉機(jī)和捕撈,、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍,,授權(quán)省級(jí)政府可以對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減免稅。
    對(duì)此,,國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,,《條例》中免稅規(guī)定的“一減一增”,體現(xiàn)了稅負(fù)公平的原則和以人為本的精神,。特別是將拖拉機(jī)和捕撈,、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍,意在扶植農(nóng)業(yè),、漁業(yè)發(fā)展,,提高農(nóng)民收入,減輕了低收入群體的稅收負(fù)擔(dān),,照顧到了低收入群體的利益,。
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