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個(gè)人支票豐富百姓支付手段 信用問題成瓶頸
    2007-05-30    董少廣    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  個(gè)人支票是由出票人簽發(fā),,委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
  一般分為現(xiàn)金支票和用于購物或其他消費(fèi)的轉(zhuǎn)賬支票兩種,,個(gè)人支票不允許透支,,它與目前企事業(yè)單位簽發(fā)使用的支票沒有什么差異,是繼現(xiàn)金,、信用卡后實(shí)現(xiàn)個(gè)人支付功能的第三種工具,。
  最近,中國人民銀行發(fā)布的2006年《中國支付體系發(fā)展報(bào)告》中透露,,2006年12月支票影像交換系統(tǒng)已成功在北京,、天津、上海,、廣東,、河北、深圳六省(市)試點(diǎn)運(yùn)行,,并將于今年6月底前完成在全國的推廣,。
  近年來有些地方開始試點(diǎn)使用個(gè)人支票,但一直沒能推開,,最大的瓶頸是信用問題,。
  許多市民也擔(dān)心,缺乏辨別真假支票的常識(shí),,萬一收到假的怎么辦,?就是一些銀行員工對(duì)個(gè)人支票也顯得比較陌生。從銀行自身來說,,個(gè)人支票業(yè)務(wù)給銀行帶來的收入主要是手續(xù)費(fèi),,央行對(duì)個(gè)人支票使用的書寫有嚴(yán)格的規(guī)定,如果書寫模糊或者印章不清晰,,銀行就可以拒付,與其他業(yè)務(wù)相比,,做個(gè)人支票對(duì)客戶簽名的真?zhèn)伪嬲J(rèn)和審核難度較大,,容易發(fā)生差錯(cuò)和支付風(fēng)險(xiǎn),利潤又小,,銀行對(duì)此也缺乏積極性,。
  由于種種限制,目前我國的支票還基本上只能在同城范圍內(nèi)使用,,跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來中,,人們只能選擇匯兌,、銀行匯票、商業(yè)匯票甚至現(xiàn)金等支付方式,,缺乏靈活性和便利性,。
  個(gè)人支票與其它支付工具相比,使用成本相對(duì)較低,,不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制,,無需找贖,也不用擔(dān)心商家的POS機(jī)會(huì)出問題,,導(dǎo)致密碼泄漏等給個(gè)人帶來不便,,在商品交易、勞務(wù)供應(yīng),、清償債務(wù),、水電費(fèi)等日常支出,無論金額大小,,均可使用,,還可以背書轉(zhuǎn)讓給第三人。在消費(fèi)時(shí),,現(xiàn)金雖然靈活方便,,但是丟失以后無法補(bǔ)救,而個(gè)人支票的每一筆交易在銀行都會(huì)有記錄,,丟失后可以立即掛失,,因?yàn)閼{支票取現(xiàn)的人必須提供身份證明,個(gè)人支票結(jié)算賬的戶存款還可以按活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算利息,。
  目前申辦個(gè)人支票一般銀行要對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)估,,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要有,必須是常住戶口,,或持有一年以上國外護(hù)照并在當(dāng)?shù)赜泄潭ň幼鏊�,,有穩(wěn)定的資產(chǎn)和收入,無債權(quán)債務(wù)糾紛,。申請(qǐng)人要在銀行開戶,,個(gè)人存款須達(dá)到五萬元以上,并且要保證銀行存款額始終不低于一萬元,,有的銀行還要求提供擔(dān)保,。通過銀行審查后,申請(qǐng)人要出具有效的身份證件,,在支票購買憑證上加蓋預(yù)留銀行的個(gè)人印章,,交納個(gè)人支票的工本費(fèi),即可獲得支票,。
  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是多元化的,,支票,、信用卡等支付工具都具有各自的特點(diǎn),以美國為例,,人們一般同時(shí)擁有三個(gè)賬戶:支票賬戶,、理財(cái)賬戶和信用卡賬戶。理財(cái)賬戶類似于國內(nèi)的儲(chǔ)蓄賬戶,,主要進(jìn)行活定期儲(chǔ)蓄,;支票賬戶和信用卡賬戶在用于結(jié)算的同時(shí),還可以與銀行發(fā)生借貸關(guān)系,,銀行則根據(jù)客戶借貸,、還貸的情況,判定客戶的信用程度,,決定今后的透支額度,。
  目前,中國人民銀行還沒有出臺(tái)個(gè)人支票管理相關(guān)辦法,,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在這方面都有許多配套的法律法規(guī),,對(duì)個(gè)人信用的管理和處罰非常嚴(yán)格,如新加坡規(guī)定,,如果單位和個(gè)人簽了空頭支票,,(簽發(fā)支票的金額超過付款時(shí)其支票賬戶中可用的金額或印鑒不符),這輩子就只能做打工仔,,不能做法定代表人和老板,。
  在歐洲,如果上了不良記錄的黑名單,,所有的單位,、個(gè)人都不和該企業(yè)或個(gè)人打交道,如果重新登記開辦公司,,也非常困難,。通過強(qiáng)制手段,使社會(huì)建立了良好的信用習(xí)慣和環(huán)境,,很少有人許輕易地破壞個(gè)人,、單位的信用和聲譽(yù)。支票是傳統(tǒng)支付工具中使用最廣泛便利的非現(xiàn)金支付工具,,我想,,隨著支票的全國流通,它將大大豐富百姓的支付手段,。
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