本報訊
中國銀監(jiān)會日前下發(fā)了《關于加強村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》),，要求銀行業(yè)監(jiān)管機構要積極支持符合條件的銀行業(yè)金融機構到農村地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行,，但禁止村鎮(zhèn)銀行跨縣(市)發(fā)放貸款和吸收存款。
銀監(jiān)會指出,，村鎮(zhèn)銀行要著重防范信用風險,、流動性風險和操作風險。村鎮(zhèn)銀行應吸取城市信用社,、農村基金會等經驗教訓,，堅持小額、分散的原則,，努力防范信貸集中度風險,，不得對異地股東及其設在注冊地的關聯(lián)企業(yè)授信。要與持股銀行建立流動性風險管理支持機制,，確保持股銀行對村鎮(zhèn)銀行必要的流動性支持,，充分發(fā)揮持股銀行在村鎮(zhèn)銀行流動性風險處置上的協(xié)防作用。要嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會防范操作風險的有關規(guī)定,，嚴防賬外經營等操作風險,。
銀監(jiān)會表示，要根據(jù)村鎮(zhèn)銀行今后可能面臨風險的嚴重程度,，把風險初步分為日常風險,、支付性風險和高風險機構(清償性風險)等三種類型,。對日常風險,，要求按照資本充足和不良貸款狀況進行分類，采取差別監(jiān)管措施,，并積極引導進行以市場原則為基礎的重組,。對突發(fā)性支付風險，要在地方政府主導下,，建立銀監(jiān)會,、人民銀行和控股銀行的聯(lián)合處置機制。對高風險機構,，按照“嚴監(jiān)管”要求進行處置,，并依法撤銷符合市場退出條件的村鎮(zhèn)銀行。
銀監(jiān)會在2006年底發(fā)布調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策后,，試點工作有序進行,。目前,，6個試點省(區(qū))已有9家村鎮(zhèn)銀行正式對外營業(yè)，有多家銀行業(yè)金融機構提出了組建村鎮(zhèn)銀行的申請,。 |
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