光伏似乎成了美國拿捏中國的軟柿子。繼2012年對中國光伏產(chǎn)品施以反傾銷反補(bǔ)貼(即“雙反”)制裁后，美國鍘刀再次開啟,，日前又初裁通過對中國產(chǎn)品的“雙反”決定,。而正是在美國的打擊下，中國光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜,，并鼓舞了其他國家磨刀霍霍的非分之想,。
根據(jù)美國商務(wù)部的初裁，以后輸美的中國大陸光伏產(chǎn)品,，將面臨26.33%至165.04%的反傾銷懲罰性關(guān)稅,；臺灣輸美的產(chǎn)品稅率則是27.59%至44.18%。至于臺灣商家為何一并遭殃，據(jù)說是美方認(rèn)為大陸廠家鉆了美國的空子,，通過臺灣迂回出口美國,。而此前，美方還初裁對中國光伏產(chǎn)品征收最高達(dá)33%的反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅,。
美國大棒揮舞,，中國光伏產(chǎn)品自然很受傷。要知道,，在2012年,，美國的“雙反”制裁就讓中國產(chǎn)品繳納了從29.18%至254.66%不等的懲罰性關(guān)稅。事實(shí)上,，許多中國廠家就此被拒之于美國大門外,。今番二度開鍘，美國的態(tài)度也很明顯：中國光伏產(chǎn)品,，美國不歡迎,。
美國的舉動，起了很不好的“示范”作用,。2013年中歐光伏摩擦,，一個重要原因，就是歐盟擬效仿美國對中國光伏開刀,。經(jīng)過激烈博弈加友好協(xié)商,，中歐最終各退一步，避免了一場貿(mào)易大戰(zhàn),，但美國風(fēng)暴再起,，難免會在歐洲引發(fā)新的波浪。
從美國在光伏摩擦上的始作俑者地位,，以及中歐能達(dá)成妥協(xié)而美國更多單方面制裁,，可看出美對華貿(mào)易立場的強(qiáng)勢。中國要改變這種不利態(tài)勢,，要有進(jìn)行斗爭的勇氣,，更要有博弈的智慧。
美國“雙反”言之鑿鑿,，其實(shí)很多指控都站不住腳,。世界貿(mào)易組織(WTO)不久前就做出裁定，2012年美國對中國光伏電池反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》,，即美國對中國光伏產(chǎn)品征收了不當(dāng)關(guān)稅,。
這是中國在一系列國際貿(mào)易爭端訴訟上，在WTO難得的勝訴,。但WTO訴訟耗時(shí)費(fèi)力,，打贏更多是道義勝利,，于實(shí)際利益沒有太大幫助。以光伏爭端訴訟為例,，中國提出訴訟已經(jīng)一年,，美國如果上訴，那最后定案可能還需要一年,。一年時(shí)間,，市場已經(jīng)失去，損失已然無法彌補(bǔ),。而且,，美國稍微調(diào)整一下措辭做法，WTO訴訟又須從頭再來,。
貿(mào)易有來有往,，美國對中國企業(yè)施加不公正的做法，那中國理應(yīng)采取反制措施讓美國嘗到苦頭,。比如,，在不少光伏有關(guān)的配件中，中國制造中也有美國出口的組件,。更何況,，貿(mào)易是一體的，中國光伏受損,，憑什么美國農(nóng)產(chǎn)品還可在中國暢通無阻,？
博弈，自然須有理有利有節(jié),，在強(qiáng)硬同時(shí)更要展現(xiàn)靈活性,。這正是中歐能避免光伏貿(mào)易戰(zhàn)而達(dá)成妥協(xié)的重要原因。而在中美貿(mào)易摩擦方面,，在過去幾年,，中國方面總是顯得口頭功夫多實(shí)際動作小，長此以往,，反而助長了美國的得寸進(jìn)尺,，中國企業(yè)苦不堪言，同時(shí)更讓其他國家有非分之想,，總意圖效仿美國的“慣例”,。
當(dāng)然，也需要看到,，中國對美國有著較大的順差，難免在一些爭端上處于守勢,；而中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的事實(shí),，也讓中國在國際爭端上底氣不足。但面對明顯保護(hù)主義的做法，中國光伏企業(yè)總是坐著挨打,，顯然非正當(dāng)之策,。中國企業(yè)自然要苦練內(nèi)功、提高競爭力,，促使市場多元化,，讓眼紅者無從下手；同時(shí),，還需要國家戰(zhàn)略上的保護(hù),，防止一哄而上最后一拍而散，更不能讓中國企業(yè)在海外總吃啞巴虧,。
