對于最近一次歐盟峰會結(jié)果，不少歐洲媒體的第一反應(yīng),，就是法西意三國的勝利,，唯一的輸家，自然就是德國的“搖頭總理”默克爾了,。比如,，法國《解放報》的大字標(biāo)題就寫著：“今夜，南歐讓默克爾投降,�,！�
默克爾真投降了嗎,？
從表面看，德國確實作出了重大讓步,。因為根據(jù)峰會結(jié)果,，兩大金融工具——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)和歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)，在條件具備時,，可直接向銀行注資和購買重債國國債,；在救助西班牙銀行時，放棄“優(yōu)先求償權(quán)”,，放寬對受援國的種種限定,。要知道，此前德國強烈反對這些寬松條件,，認(rèn)為這會喪失改革動力,。由此，默克爾還曾被英國《新政治家》雜志批評為“歐洲最危險領(lǐng)導(dǎo)人”,。
從對應(yīng)的角度看,，如果默克爾真輸了，贏家必然是法西意三國,。比如,，意大利媒體就認(rèn)為，意總理蒙蒂是最大贏家,。原因是他在峰會上突然出手,，與西班牙聯(lián)合，以拒絕簽署“增長契約”為籌碼,，迫使德國軟化立場,。德國頗為知名的專欄作家尼古勞斯·不洛梅就認(rèn)為，“總理(默克爾)在峰會上被打了個措手不及,，這一點毫無疑問,。”
但媒體的這種正面解讀,，未必完全正確,。因為這牽涉到一個需要厘清的基本事實，默克爾軟化立場,，到底是被迫而為之,，還是有意為之，亦或是她整體謀略的一部分,。
真相很可能是后者,。別總被政治家的表面言辭迷惑。須知,，在此次歐盟峰會前,，默克爾還一度放出最強音“只要我活著,，就不會推行歐元債券”。但這是政治家的姿態(tài),，姿態(tài)往往就是用來調(diào)整的,。換言之，默克爾以強硬姿態(tài)赴會,，更多是抬高要價,，迫使其他領(lǐng)導(dǎo)人放棄太多幻想，德國即使讓步,，讓步亦有限,。從最后結(jié)果看，西班牙和意大利看似獲得了更寬松條件,，但德國的底線并未放寬。比如,，ESM可直接向銀行注資,，前提是歐元區(qū)成立獨立的銀行監(jiān)管機構(gòu)。而這其實正是德國的一貫要求：借助危機帶來的契機,，推進以德國為主導(dǎo)的歐洲一體化進程,。
考慮到德國在歐洲歷史上的尷尬角色，以及諸多歐盟國家對德國的一貫不信任,。如果德國不知變通,，一味以實力要挾其他國家讓渡主權(quán)，必然引起強烈反彈,。這也正是在過去幾十年,，德國一直要躲身法國之后，默默扮演“冤大頭”角色的原因,。但相對于以前的施密特和科爾,，默克爾這個“鐵娘子”顯然自信了很多，并更有策略,，通過抬高要價,，迫使緊縮財政和讓渡主權(quán)這兩項主張，成為其他國家雖反感但無法拒絕的要求,。在具體談判中,，德國則展現(xiàn)靈活性，并有所讓步,，讓其他國家感覺到勝利,，從而更有利于推進歐洲一體化進程。
所以在峰會結(jié)束,，默克爾在德國議會發(fā)表演講時說,，歐洲的所有救助措施,，其實都設(shè)定了嚴(yán)格的條件，一些注資措施,，其實需要幾個月甚至一年才能變?yōu)楝F(xiàn)實,。而這些措施，其實正是向歐洲更加一體化邁出的新步伐,，是向世界明示“我們與歐元在一起”,。
可以說，德國在下一盤很大的棋,。當(dāng)然,，這種“以退為進”，難免不被解讀為外交失敗,，這對默克爾本人來說,，未嘗不會付出代價。至少德國媒體會批評她向原則“投降”,，一些德國民眾會認(rèn)為她“辦事不力”,。如此，在明年秋天的選舉中,，她可能面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
但一個有遠(yuǎn)見的政治家，既關(guān)注當(dāng)下的得失,，更著眼未來的規(guī)劃,。默克爾可能因為這次峰會付出政治代價，但從長遠(yuǎn)來看,，她抓住契機為德國主導(dǎo)歐洲一體化進程奠定了扎實基礎(chǔ),。以幾天或幾個月的時間跨度看，她可能是輸家,；但從幾年甚至幾十年的跨度看,，她很可能才是最大的贏家！