國家統(tǒng)計局日前就最新發(fā)布的4月份宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)表示，整體物價上漲趨勢已得到初步遏制。筆者認為,，今后在宏觀調(diào)控過程中，在保持對通脹警惕的同時,，更應(yīng)該聚精會神調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)了。
在歐美發(fā)達國家,，宏觀調(diào)控多指政府對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié),，防止蕭條，避免過熱,，而不太強調(diào)中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。這是因為，這些國家在長期的自由資本主義時代,，靠資本的逐利本能,，逐步形成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，盡管期間也有大蕭條,、嚴重的社會沖突乃至戰(zhàn)爭等很痛苦的過程,，但由于沒有現(xiàn)成的更理想的發(fā)展模式可資借鑒，只能被動地接受這痛苦的試錯過程,；在現(xiàn)代世界經(jīng)濟格局中,，西方列強掌握著話語權(quán),，能夠讓外部環(huán)境適應(yīng)自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因此自我結(jié)構(gòu)調(diào)整的愿望不那么迫切,；此外,，在西方國家，往往是代表不同利益集團的政治勢力“亂哄哄,，你方唱罷我登場”,，很難推行長期有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。
在中國現(xiàn)實的語境下,，宏觀調(diào)控既包括短期的景氣調(diào)節(jié)，也包括對經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整,。中國是工業(yè)化,、現(xiàn)代化道路上的后來者，能借鑒先行者成敗得失的經(jīng)驗教訓(xùn),，自覺調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式,，少走彎路。同時,，由于是后來者,，在現(xiàn)實世界經(jīng)濟格局中，話語權(quán)有限,，更不能像當(dāng)年西方列強那樣靠堅船利炮開拓市場,，攫取資源，只能自我調(diào)整,，適應(yīng)外部環(huán)境,。此外，在掌控國內(nèi)經(jīng)濟方面,，中國政府遠比西方國家政府強勢,。改革開放以來，執(zhí)政黨關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的理念既與時俱進,，又一脈相承,。
但是，從近年來中國宏觀調(diào)控的效果看,，似乎短期的景氣調(diào)節(jié)比較成功,，要“保八”，能實現(xiàn)10%的增長,；要穩(wěn)定物價,，靠“約談”，就能讓不少企業(yè)打消漲價念頭,。但是,，中長期的結(jié)構(gòu)性調(diào)整效果還遠未如人意,。拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，國內(nèi)消費始終占不到“駕轅”的位置,；居民收入差別沒有明顯減少的趨勢,；一、二,、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不如許多發(fā)展中國家,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整進度不能令人滿意，原因是多方面的,。最根本的原因是,，依賴幾乎無限廉價勞動力供給和低要素成本的舊發(fā)展方式、舊經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，在前幾年還沒到山窮水盡的絕路,，還能讓一些地區(qū)、一部分人有利可圖,。但也應(yīng)承認,，有時短期調(diào)控目標(biāo)與中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)相悖，也是拖慢結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個原因,。例如,，當(dāng)中國正努力壓縮產(chǎn)能，防止部分行業(yè)過熱時,，遇到國際金融危機,，轉(zhuǎn)而采取的強力刺激措施，拖慢了結(jié)構(gòu)調(diào)整的進度,。又如,，食品價格上漲，這雖給一部分固定收入的城市居民生活帶來負面影響,，但也有利于農(nóng)民收入增加,，迫使依賴廉價勞動力的低端加工制造企業(yè)因勞動力成本上升而實現(xiàn)技術(shù)升級的積極作用。如果以穩(wěn)定食品價格為主要內(nèi)容的反通脹措施做過了頭,，也將拖慢經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程,。
現(xiàn)在的情況是，中國經(jīng)濟發(fā)展不僅遭遇能源,、資源瓶頸,，而且悄然越過了“劉易斯拐點”，廉價勞動力無限供給時代已經(jīng)結(jié)束,，舊發(fā)展方式,、舊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)確實難以為繼了。如果不能盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，建立新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，很可能陷入“中等收入陷阱”的長期痛苦,。因此，中國宏觀調(diào)控的取向應(yīng)該是提高對市場一時波動“短痛”的耐受力,，為避免“長痛”所進行的中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整絕不應(yīng)受短期因素的干擾,。