“十二五”開局了,，各地政府根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求,，圍繞讓人民“幸福”的目標(biāo)制訂發(fā)展戰(zhàn)略。有的提出建設(shè)幸福家園,，有的設(shè)計(jì)了幸福工程，還有的提出量化的幸福指標(biāo),。讓人民幸福,，是各級(jí)政府施政的應(yīng)有之義。問題是,，為了人民的幸福,，各級(jí)政府具體應(yīng)該做什么，不該做什么,。
古往今來,，不知多少哲人探討什么是人的“幸福”,，有主張及時(shí)行樂在今生的,，有主張但求來世上天堂的；有的強(qiáng)調(diào)物質(zhì)享受,，有的注重精神追求�,，F(xiàn)代哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、社會(huì)學(xué)家們探討什么是幸福,，怎么能得到幸福的說法更是數(shù)不勝數(shù)。崇尚使用數(shù)學(xué)語言解釋社會(huì)現(xiàn)象的西方學(xué)者還提出過種種“快樂方程式”,、“幸福指數(shù)”等概念和公式,。應(yīng)該說,，對(duì)于幸福、快樂的抽象概念,，心智正常的人還是有普遍共識(shí)的,，但對(duì)不同環(huán)境中，不同的群體和個(gè)人來說,，幸�,？鞓返木唧w內(nèi)容實(shí)在是千差萬別。因此,，政府很難有計(jì)劃,、按比例地向人民發(fā)放幸福。更何況,，如有些學(xué)者所擔(dān)心的,，一些地方政府有把幸福“籮筐化”的傾向,，即把政府彰顯政績的各項(xiàng)工作指標(biāo),，把“唯GDP主義”都裝進(jìn)了“幸福”這只籮筐,，如有學(xué)者所說,，讓百姓“被幸福”,。
以前的文學(xué)青年們常引用托翁的名言“幸福的家庭都是相似的,，而不幸的家庭各有各自的不幸”。而今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)可能正好相反,。幸福的家庭在追求各自的幸福目標(biāo),，但許許多多家庭面臨著共同的不幸福。筆者認(rèn)為,，政府應(yīng)該把更多資源用在消除讓人們感到不幸福,，或曰痛苦的事情上，也就是減少對(duì)于幸福而言的負(fù)效用,。
人的幸福需要有起碼的物質(zhì)基礎(chǔ)。在沒有滿足馬斯洛所說的最低層次需求——生理需求前,，即在衣食住行等基本生活資料沒有得到保障前,，根本談不上什么幸福快樂,。以衣食來說,，有報(bào)道說，如果稍微提高一點(diǎn)目前的貧困線標(biāo)準(zhǔn),，中國的貧困人口數(shù)量將大幅增加,，也就是說，按照稍微高一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，還有不少人衣食不周,，未得溫飽,。目前還有不少家庭所能享有的“住、行”條件,，對(duì)他們的幸福來說,，也還是一種負(fù)效用。因此,，應(yīng)該對(duì)各級(jí)政府實(shí)行“米袋子”“菜籃子”,、“保障房”以及社會(huì)保障制度等方面的問責(zé)制。做好這些事,，才能消除人民進(jìn)入幸福起點(diǎn)的障礙,。
在人民生活總體上達(dá)到小康水平后，對(duì)越來越多家庭的幸福來說,，現(xiàn)有衣食住行條件的正效用正不斷提高,，越來越多家庭的消費(fèi)行為已經(jīng)進(jìn)入了享受型。更多的家庭是在進(jìn)入馬斯洛所說的高一級(jí)層次的需求——安全需求時(shí),，面臨著相似的不幸福,。對(duì)社會(huì)治安、食品安全,、生態(tài)環(huán)境安全,、醫(yī)療藥品安全……的擔(dān)心幾乎牽動(dòng)著每個(gè)家庭。這些事不是普通百姓通過自己努力所能解決的,，市場力量也往往無能為力,，只有靠政府的強(qiáng)制力量才能解決。各級(jí)政府守土有責(zé),，杜絕這些不安全因素,，應(yīng)該是目前最重要的職責(zé)，應(yīng)為之付出最多資源,。
至于人們?nèi)绾螡M足情感和歸屬,、尊重乃至自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求，尋求豐富多彩的個(gè)人幸福的具體內(nèi)容,，還是更多地留給市場,，留給百姓自己去做，不必勞政府定指標(biāo),，做規(guī)劃,。只要政府能提供公平、公正的環(huán)境,，以中國人的才智和勤勉,，肯定能靠誠實(shí)守信的勞動(dòng),，創(chuàng)造出世界上最幸福的生活。