發(fā)展失衡是一項迫切需要解決的問題,。十七屆五中全會公報多處提到,，今后要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧,；要大力推進經(jīng)濟體制改革,，同時積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,�,？梢姡幚戆l(fā)展中的“短板”,，解決經(jīng)濟社會各領域中的失衡問題,，是今后一段工作的重中之重。
自我國經(jīng)濟高速發(fā)展以來,，失衡問題就一直存在于各領域之中,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，第一,、第二產(chǎn)業(yè)比重過大,，第三產(chǎn)業(yè)嚴重不足；改革步驟上,，經(jīng)濟領域改革如火如荼,，政治領域改革步伐緩慢,；行政管理上，放寬審批,、開放市場,、精簡機構等方面做得有聲有色，但對壟斷企業(yè)的管制過于松懈,，對權力配置資源要素的約束未見多大起色,；財政支出上，行政開支,、城市建設,、央企補貼占了太大比重，但對衛(wèi)生,、教育,、社會保障的投入嚴重不足；公平正義上,，遵循市場規(guī)律,、加快法制建設成效明顯，但過度壟斷,、貧富懸殊,、以權代法等也一直未能得到有效解決。
可見,，發(fā)展失衡不僅是一個企業(yè),、一個產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟領域的突出問題，而且是整個社會,、整個國家發(fā)展過程中的階段性問題,。這個問題不解決好，將影響到國家的發(fā)展進程,，也會影響到執(zhí)政黨的立黨根基和執(zhí)政前途,。
解決失衡問題需要一種大胸懷。推進政治體制改革,，肯定會觸及到權力合法性,、規(guī)范性和制約性的強化；加大對壟斷企業(yè)的管制,，也會觸及到各種利益集團的利益再分配,、權力再分配；縮小貧富差距,，損有余而補不足,，還會觸及到富人階層的“奶酪”和現(xiàn)有制度的調(diào)整。這些，都需要我們具備一種大胸懷,、大智慧,。
作為一個執(zhí)政黨，能否公開透明,、陽光執(zhí)政,，把權力完全置于法律和民眾監(jiān)督之下，并保證司法的獨立和權威性,，不是一件容易的事情,；作為執(zhí)政黨領導下的政府，能否勤政簡政,，裁權放權,，斬斷與市場的各種利益關系，不是一件容易的事情,；作為既得利益者的壟斷企業(yè),，能否保證國有資產(chǎn)的保值增值，并真正做到還利于民,，也不是一件容易的事情,。但惟有為不易為之事，下不易下之決心,，方能顯出胸懷和氣度,，方能贏得民心。
解決失衡問題還需要一種大視野,。發(fā)展失衡問題,，恰恰也是“中等收入陷阱”的一個主要特征。從世界經(jīng)濟歷史看,，成功越過“中等收入陷阱”的案例有兩個,，一個是日韓，一個是東歐,。我國人均GDP已突破3600美元,，處于邁向中等收入國家的臨界線。我們能否借鑒別人的經(jīng)驗,，盡快扭轉收入分配差距拉大,、人力資本積累緩慢和產(chǎn)業(yè)升級步伐艱難的局面,，進而避免跌入“中等收入陷阱”,，是今后幾年需要特別注意的問題。
亞行首次提出并為胡錦濤所屢次強調(diào)的“包容性增長”,，意在避免單純追求經(jīng)濟增速而忽略社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,。解決發(fā)展失衡的國際大視野，就是要倡導這種“包容性增長”，保護弱勢群體,，維護自由貿(mào)易,，讓更多的人享受經(jīng)濟發(fā)展成果。(完)