我國的春運(yùn)大潮正洶涌澎湃。每年的春運(yùn),，都是一次世界上“最大規(guī)模的短期人口遷移”,。
春運(yùn)不全是農(nóng)民工“半城市化”帶來的“副產(chǎn)品”。在許多大城市里,，即使有了學(xué)歷,、有了戶籍、有了家業(yè),，包括許多“白領(lǐng)”,、成功人士等，到了春節(jié)也經(jīng)常要舉家返鄉(xiāng),。這是長期農(nóng)耕文明所形成的“家”文化和“年”文化,，是在中國人心里保存的一種對親情、家庭和鄉(xiāng)里,、故土的特殊感情和精神寄托,。
所以，形成春運(yùn)大潮的力量主要是文化,。但是,，讓春運(yùn)大潮左沖右突宣泄不暢的原因,，卻是體制的藩籬。
首先,，鐵路的投資主體比較單一,，社會資本進(jìn)入不夠,，使得鐵路運(yùn)力提升速度趕不上需求增長。平心而論,，鐵路部門近些年已經(jīng)非常努力,，又是筑路又是提速，廣大鐵路職工在春運(yùn)期間更是異常辛苦,。但每年兩三億人次的鐵路春運(yùn)量，僅靠一家之力是無法從根本上解決的,。所以,，緩解春運(yùn)的第一大路徑,，就是拓寬鐵路的投資渠道,，出臺更有吸引力的政策措施，讓社會資本進(jìn)得來,、待得住,，進(jìn)而形成鐵路建設(shè)和鐵路運(yùn)輸“眾人拾柴火焰高”的繁榮態(tài)勢,。
其次,，復(fù)雜的公路系統(tǒng)收費(fèi)體制，加重了自駕車出行的成本,，也使陸路交通網(wǎng)絡(luò)變得支離破碎,。我國已有高速公路六萬多公里，居世界第二位,，還有眾多一,、二級公路及地方公路，路網(wǎng)建設(shè)已躍居世界一流,。
但春運(yùn)中自駕車出行的人有多少呢？與韓國春運(yùn)中85%是駕車人相比,，我們實(shí)在是少則又少,。這里有中國地域遼闊路途遙遠(yuǎn)的一方面，也有成本過高和不便捷的另一方面,。
筆者曾經(jīng)與友人合駕一部車從北京回到福建,，幾千公里的路橋費(fèi)加上汽油費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)貴過一張機(jī)票錢,。這還不包括車輛的折舊,，不包括買車時(shí)所交的車輛購置稅和加油時(shí)所交的燃油稅。
所以,，緩解春運(yùn)的另一大路徑,，就是開放道路，減少收費(fèi),。當(dāng)務(wù)之急，是逐步縮小貸款修路的比例,，加大政府投資的力度,。目前在許多高速公路上，行車密度很低,，無論是客車還是貨車,，都稀稀拉拉難以形成車流。這一方面可能是相對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平公路過于超前,，另一方面,，收費(fèi)過高顯然是主要阻力,。在拉動經(jīng)濟(jì)的政府投入中，不一定都是建新路,、造新橋,，把政府投入作為“償還”已有公路的本息及利潤、適當(dāng)減免路橋收費(fèi),，也是促進(jìn)發(fā)展,、降低成本的重要途徑。 |
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