為了入學(xué),，家長必須交上“無犯罪記錄證明”、“無違法生育證明”,、“老家無監(jiān)護人證明”,、“養(yǎng)老保險繳費單”等在內(nèi)的十個證件材料，很多外來務(wù)工人員子女因為無法辦齊十證而落得無書可讀,。
這個雷人的事情發(fā)生在寧波外來人口聚集的東錢湖鎮(zhèn)。
這十個證的制定者是浙江省教育廳,。
這么荒誕的要求實在有損我們政府的形象,，怎么看怎么無法理解政策制定者的心態(tài)。
何談執(zhí)政者要心懷仁愛,，連起碼的尊重都沒有體現(xiàn),。別說辦不下來證、孩子入不了學(xué)的家長感到被人瞧不起,、心里空蕩蕩的,，就連我這個媒體人看了都覺得心里空蕩蕩的。
不久前,，鄭州也出現(xiàn)了孩子入學(xué)要辦齊五個證的情況,，再不久前，北京也出現(xiàn)了孩子入學(xué)要辦齊七個證的怪象,，基礎(chǔ)教育沒有基礎(chǔ),，問題多多，這讓我作為一個大國的公民無比汗顏,。
寧波一年財政收入現(xiàn)在已經(jīng)達到了800個億,，800個億，這是一個經(jīng)濟上成功發(fā)展的大城市,！
一個大國,，一個已經(jīng)算是富裕的大城市,，怎么在基礎(chǔ)教育問題上還會有如此落后的做法？
到底國家有多少錢,，城市有多少錢之后,，孩子們義務(wù)教育才會暢通無阻、保質(zhì)保量,？
顯而易見,，現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是錢的問題。
長久以來,，困擾外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題的是戶籍制度和地方財政制度,，由于我國基礎(chǔ)教育的經(jīng)費是由地方撥付，所以根據(jù)地方戶口來撥付義務(wù)教育經(jīng)費是一種習(xí)慣性的做法,。這種制度瓶頸造成長期以來,，流動人口的遷入地、遷出地對流動人口子女就學(xué)問題互相意見不能統(tǒng)一,。
2001年,，為解決流動兒童義務(wù)教育問題，國家首次提出“以流入地區(qū)政府管理為主,，以全日制公辦中小學(xué)為主”的“兩為主”政策,。2003年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部,、中央編辦,、公安部、發(fā)展改革委,、財政部,、勞動保障部《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，更加明確提出：流入地政府負責(zé)進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育,，要制定規(guī)章,，將進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作納入當?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容；要將進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃,，將進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)學(xué)校建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,；要安排必要的保障經(jīng)費，使進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女受教育環(huán)境得到明顯改善,，九年義務(wù)教育普及程度達到當?shù)厮健?BR>
三令五申“流入地,、公立學(xué)校”為主的政策,，目的就是為了解決戶籍制度所帶來的教育資源分配問題,。而這之后幾年，頻頻出現(xiàn)地方教育主管部門不斷制定荒誕政策,、阻攔外來務(wù)工人員子女進入當?shù)毓W(xué)校的不良事件,，顯然這個政策沒有能夠很好地落實,。
幾年間，民辦打工子弟學(xué)校繼續(xù)承擔著緩解這種矛盾的地方,，但這種市場化辦學(xué)有著先天的缺陷——首先,，為窮孩子辦教育，到底要不要營利是個大問題,；其次,，教育是一個需要大投入的產(chǎn)業(yè)，而打工子弟學(xué)校長期以來就是“四低”特點,，即投資低,、教師工資低、家長繳費低,，這就造成了教育質(zhì)量相對低,。
僵化的教育體制和行政政策無法解決現(xiàn)實問題，卻以犧牲孩子們的教育為代價,，這不能不讓我們感到擔憂,。
不是錢的問題，而是心態(tài)和決心的問題,。
在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,，流入地城市應(yīng)該以積極務(wù)實的態(tài)度面對經(jīng)濟發(fā)展的副產(chǎn)品——外來人口的激增、外來人口子女的教育保障,。并且在我國迅猛的城市化進程中,，這種務(wù)實的態(tài)度必須即時有效地轉(zhuǎn)變成務(wù)實的做法，才可以避免不必要的成本巨大的矛盾沖突,。在上海這樣的發(fā)達城市，每三個適齡兒童中就有一個外來務(wù)工人員子女,，如果對待這些龐大基數(shù)的孩子的教育問題,，地方政府采取消極應(yīng)戰(zhàn)、視而不見的態(tài)度,，或者像浙江省教育廳一樣出臺旨在阻攔外來務(wù)工人員子女上學(xué)的不合理的歧視性政策,，這種做法不僅和經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)太不一致，而且這種不顧城市綜合發(fā)展而只看中經(jīng)濟發(fā)展的做法也必將成為轉(zhuǎn)型時期人才競爭中制約經(jīng)濟發(fā)展的軟肋,。一些地方正在嘗試加大當?shù)毓W(xué)校的擴建改造和制定靈活有效的教育整合措施,、比如發(fā)放地方教育券、引入民間慈善基金會共同辦學(xué)等等,。當下,，如果不能跟進這樣的政策制定，在諸如基礎(chǔ)教育的百年大計問題上滯后,、落后,，不僅會影響一個城市的整體形象,，更將離我們所需要看到的一個大國追求的所謂軟實力越來越遠。
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