“總理在今年的報告中,，就進一步完善社會保障體系,、擴大社會保險覆蓋范圍、提高社會保障待遇等問題作出了安排和部署,，充分體現(xiàn)了中央領導關注民生,、親民愛民的原則�,！比珖舜蟠�,、湖北福星集團公司董事長譚功炎告訴記者。
身穿樸素整潔的西裝,，佩戴黑色粗框的眼鏡,，記者看到的譚功炎散發(fā)出寬厚謙遜的長者風范。平易近人的他喜歡稱自己是“來自農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的代表,�,！痹诮粋�小時的采訪中，他和記者談得最多的是關于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇的話題,�,！�
譚功炎表示，國家連續(xù)6年調增企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇標準(以下稱“調標”),，有效緩解了企業(yè)退休人員與機關事業(yè)單位退休人員之間的收入差距矛盾,，使企業(yè)退休人員分享到了改革開放的發(fā)展成果。
“但企業(yè)職工退休養(yǎng)老金‘調標’中存在的不合理問題應引起高度重視,，目前看來我國有5000多萬企業(yè)退休職工,，但基本養(yǎng)老金標準存在一些缺陷�,！弊T功炎表示,，有待進一步完善的問題主要是指退休晚、繳費年限長,、繳費總額多的企業(yè)職工養(yǎng)老金水平明顯低于退休早,、繳費年限短、繳費總額少的退休職工,。
“從調查了解的情況來看,，‘調標’政策在某種程序上影響了企業(yè)職工繳費的積極性，導致了既無公平又無效率的嚴重現(xiàn)象,�,！弊T功炎表示,，一方面是“調標”政策沒有充分體現(xiàn)繳費年限因素。從一些地方的實際情況看,，國家按照每年10%的增長幅度,，連續(xù)6年調增企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇標準，大約增長了400元至500元左右,。但是這個政策僅限于已退休人員,，而未退休人員不能享受，按照自然增長每年20多元左右,，他們6年養(yǎng)老金增長僅100至200元左右,，這樣算下來，兩者差距有300至400元左右,。一些工齡長,、退休晚、繳費多的職工反而比退休早,、工齡短的職工的養(yǎng)老金拿的少了很多,。
另一方面是“調標”政策產生“年齡虧損”和“性別虧損”現(xiàn)象。譚功炎坦言,，特別是一些年齡大,、退休早的職工趕上了這一輪連續(xù)六年的調標機會，其退休養(yǎng)老金水平反而高于工齡長,、繳費總額多的職工,。
“這是一個全局性的問題,，國家社會保障部門要高度重視,，加強調查研究，并積極采取措施認真加以解決,！”譚功炎對這個問題的關切溢于言表,。他建議，國家可以建立“一個機制”,，即建立以繳費為主體的養(yǎng)老金待遇標準調整的長效機制,。國家今后在出臺養(yǎng)老金調整政策時,，應建立以繳費基數(shù)和繳費年限為主要影響因素的調整機制,。
其次，應該堅持“一個原則”,，即養(yǎng)老金調整應堅持規(guī)則公平和社會公平的原則,。堅持等值待遇和尊重生命原則，另外,，要注重“一個平衡”,，即養(yǎng)老金調整要顧及前后退休人員養(yǎng)老金水平的平衡和銜接,。
“這次養(yǎng)老金連續(xù)調整，調整范圍廣,，調整水平高,，養(yǎng)老金水平增長快，這是一種特殊時期的特殊調整,，特殊時期的特殊調整就是應該同時制定相應的調整平衡措施,。”譚功炎說,。他建議,，針對養(yǎng)老金水平前后不平衡的問題，應該把調整范圍擴大到所有參保人員,，以保持前后退休人員的養(yǎng)老金平衡,，使“調標”政策更公平更合理，惠及所有參保人員,。
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