全國人大代表,、青島市市長夏耕代表在接受記者采訪時說,，溫家寶總理關(guān)于要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,，進一步強化協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,，為青島今后的發(fā)展指明了方向�,！�
夏耕指出,，為切實解決好上述矛盾，青島市正在研究制定《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》,，并將結(jié)合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),，加快實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,，大力推進新型城鎮(zhèn)化,。
著力推進中心城區(qū)一體化發(fā)展，重點推進七區(qū)行政管理體制,、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),、社會保障體系“三個一體化”，構(gòu)筑大市區(qū)格局,。
推進行政管理體制一體化,。一是規(guī)劃管理體制,，主要是理順行政區(qū)與功能區(qū)的規(guī)劃管理體制，統(tǒng)一七區(qū)規(guī)劃,，解決好區(qū)域規(guī)劃不協(xié)調(diào),、不對接的問題。二是財政管理體制,，按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,，逐步開展新一輪財政體制改革調(diào)整，實行七區(qū)統(tǒng)一的財政政策,。三是土地管理體制,，將七區(qū)的土地管理決策、土地儲備供應(yīng)和土地出讓收益全部納入市級統(tǒng)一管理,，提高對全市土地市場的統(tǒng)一調(diào)控能力,。四是城市管理體制，逐步將七區(qū)納入市級城市維護范圍,，加快構(gòu)建七區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理體系，推動城市管理進社區(qū),。五是戶籍管理體制,，按照先城區(qū)后農(nóng)村的原則，調(diào)整完善三區(qū)向四區(qū)的戶口遷移政策,，最終實現(xiàn)七區(qū)戶口按照統(tǒng)一標準和政策遷移流動,。
推進社會保障體系一體化。一是社會保險制度,，逐步建成七區(qū)統(tǒng)一,、市級統(tǒng)籌的社會保險模式。二是社會救助制度,，逐步統(tǒng)一七區(qū)城市最低生活保障標準,，統(tǒng)一分類救助和專項救助的市區(qū)兩級籌資比例和補貼標準，確保困難群眾享有同等救助,。三是住房保障制度,，建立保障性住房統(tǒng)籌監(jiān)管機制。四是就業(yè)保障制度,，統(tǒng)一促進就業(yè)政策,，統(tǒng)一安排就業(yè)專項資金，完善街道就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站建設(shè),，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到基層,。
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