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新華網(wǎng) | 經(jīng)濟參考報    
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新華社記者兩會述評:民生改善新篇章
    2008-03-18    新華社記者:趙承 劉健 周英峰    來源:經(jīng)濟參考報
  今年兩會期間,,記者參加代表團的審議以及一些部門負責人的新聞發(fā)布會,,發(fā)現(xiàn)無論是來自東部,、中部,、西部的代表,,還是部門的負責人,,發(fā)言內容都集中涉及民生問題,。
  從大會各個報告,,到代表委員審議討論,,從媒體報道,,到網(wǎng)民議論,可以說,,“民生”都成為今年兩會出現(xiàn)頻率最高的“關鍵詞”,。
  溫家寶總理所作的政府工作報告,用較長的篇幅談了2008年改善民生的新舉措,。蔡昉代表說,,“政府工作報告處處貼近民生,各項工作最終都落實在民生上”,。敏感的海外媒體也發(fā)現(xiàn)這一動向,。澳大利亞《時代報》稱:“這是中國實現(xiàn)和諧社會迄今最為詳細的規(guī)劃”。日本《東京新聞》評價:“中國要成為民生大國”,。
  王越代表總結了政府工作報告的民生新特點:今年民生財政投入增長最快,,標準越來越高,覆蓋面越來越廣,。這是一份全面回應民生期盼的報告,,物價、住房,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、教育,、就業(yè)再就業(yè)等這些老百姓最為關心的問題,,報告都做出了響亮的回答。
  兩會期間,,記者在采訪中了解到,一些代表本來準備了不少民生問題的建議,,但看到報告中這些問題講得很充分,,就轉而提別的建議了。
  細細研究了這一次機構改革后成立的新部門,沈長富代表發(fā)現(xiàn)一個特點,,就是涉及民生的部門職能加強了,,部門的民生特色更突出了,這會成為大部門體制改革的一個趨勢,。他舉例說,,組建住房和城鄉(xiāng)建設部,突出了加快住房保障體系,,解決低收入家庭住房困難,;組建環(huán)境保護部,列為國務院組成部門,,就是要強調環(huán)保在國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策中的地位;組建人力資源和社會保障部,,也是為了整合人才市場和勞動力市場,,完善就業(yè)和社會保障體系。
  不僅如此,,民生議題成為立法機構的工作重點,,根據(jù)全國人大常委會工作報告安排,今年將安排制定或修改食品安全,、社會保險,、生態(tài)保護等涉及民生問題的法律草案。全國政協(xié)常委會工作報告強調,,要協(xié)助黨和政府解決好教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、社會保障,、住房和環(huán)境保護等事關民生的突出問題�,!皟筛摺眻蟾嫣岢�,,要突出查辦民生領域職務犯罪、落實便民措施方便群眾訴訟,、加大司法救助力度……
  關注民生,、改善民生、保障民生,,成為代表委員們的共識,。朱雪芹、康厚明,、胡小燕三位農(nóng)民工代表,,為農(nóng)民工收入,、教育、養(yǎng)老,、醫(yī)療等多個領域的權益而呼吁,;一位叫馬文芳的村醫(yī)代表表示“為中國農(nóng)民的健康說實話”;張有會代表疾呼“讓失地農(nóng)民享受與城市下崗職工相同待遇”,;何偉委員提出“解決‘老有所養(yǎng)’也要重視‘老有所樂’”……察民情,、體民意、聚民智,,報告中民生政策不斷完善,。
  記者了解到,在政協(xié)收到的4772件提案中,,涉及“三農(nóng)”,、醫(yī)療、教育,、住房等人民最關心,、最直接、最現(xiàn)實問題的提案超過了2000件,。在人大收到的462件議案中,,以改善民生為重點的社會領域立法議案,與進一步轉變政府職能,、深化行政管理體制改革的立法議案一起,,占到了全部議案的大多數(shù)。
  再看會場外,,與往年相比,,今年交管部門優(yōu)化會議行車路線,避開堵點,、亂點,;散會時,與會車輛與社會車輛同行,;“兩會”車隊經(jīng)過處提前告知百姓……“關注民生”也體現(xiàn)在越來越人本的細節(jié)之中,。
  物質基礎越來越雄厚,為改善民生提供了條件,。重慶市副市長黃奇帆代表為記者算了一筆賬:“我國的財政收入去年是5.13萬億元,,五年間增長1.71倍,這是國家財富增長最快的一段時間,。蛋糕做大了,,人民受益就會越多。當然,,現(xiàn)在的問題是,,切分財政蛋糕過程中,,民生這一塊要越來越大,特別要關心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難,。” 
  隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,,民生問題的熱點也在轉移,。過去最大的民生,就是吃飽肚子,。而今天,,大部分人吃穿不愁,社會保障,、教育,、醫(yī)療、住房,、就業(yè)等則成為重點,。保障和改善民生要在兩個“點”上下功夫。王偉成代表說,,突出一個關鍵點,,就是富民,要千方百計增加人民群眾收入,,使全國人民都能走上全面小康,、共同富裕的幸福大道;抓住一個突破點,,就是要敢于和善于解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題,,如看病難、看病貴的問題和職工養(yǎng)老保險全覆蓋的問題,。
  改善民生也向我們的各級領導提出了新要求,。嚴琦委員說,政府曾經(jīng)在推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,,取得了重大成就,。同時也要看到,由于種種原因,,在一定程度上存在著“重管理輕服務,、重經(jīng)濟輕社會”的觀念和體制機制。解決民生問題,,需要政府轉型,,更加重視基本的公共服務。不要總是把眼睛盯在GDP上,,盯在招多少商,、引多少資上,,而是要根據(jù)群眾的需要確定自己的政策。
  兩會為廣大人民描繪了一幅民生新藍圖,,并提出了具體細致的保障措施,。這個藍圖的實現(xiàn),需要地方,、部門真抓實干,,把好事辦好、實事辦實,。這樣我們的各項事業(yè)就會獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉,,全面建設小康社會的宏偉藍圖必將化為美好的現(xiàn)實。
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