今年兩會期間，記者參加代表團(tuán)的審議以及一些部門負(fù)責(zé)人的新聞發(fā)布會，發(fā)現(xiàn)無論是來自東部,、中部、西部的代表,，還是部門的負(fù)責(zé)人，發(fā)言內(nèi)容都集中涉及民生問題,。
從大會各個報告,，到代表委員審議討論，從媒體報道,，到網(wǎng)民議論,，可以說，“民生”都成為今年兩會出現(xiàn)頻率最高的“關(guān)鍵詞”,。
溫家寶總理所作的政府工作報告,，用較長的篇幅談了2008年改善民生的新舉措,。蔡昉代表說,，“政府工作報告處處貼近民生，各項工作最終都落實在民生上”,。敏感的海外媒體也發(fā)現(xiàn)這一動向,。澳大利亞《時代報》稱：“這是中國實現(xiàn)和諧社會迄今最為詳細(xì)的規(guī)劃”。日本《東京新聞》評價：“中國要成為民生大國”,。
王越代表總結(jié)了政府工作報告的民生新特點：今年民生財政投入增長最快,，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，覆蓋面越來越廣,。這是一份全面回應(yīng)民生期盼的報告,，物價、住房,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、教育,、就業(yè)再就業(yè)等這些老百姓最為關(guān)心的問題,，報告都做出了響亮的回答。
兩會期間,，記者在采訪中了解到,，一些代表本來準(zhǔn)備了不少民生問題的建議，但看到報告中這些問題講得很充分,，就轉(zhuǎn)而提別的建議了,。
細(xì)細(xì)研究了這一次機(jī)構(gòu)改革后成立的新部門，沈長富代表發(fā)現(xiàn)一個特點,，就是涉及民生的部門職能加強(qiáng)了,，部門的民生特色更突出了,，這會成為大部門體制改革的一個趨勢。他舉例說,，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,，突出了加快住房保障體系，解決低收入家庭住房困難,；組建環(huán)境保護(hù)部,，列為國務(wù)院組成部門，就是要強(qiáng)調(diào)環(huán)保在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策中的地位,；組建人力資源和社會保障部，也是為了整合人才市場和勞動力市場,，完善就業(yè)和社會保障體系,。
不僅如此，民生議題成為立法機(jī)構(gòu)的工作重點,，根據(jù)全國人大常委會工作報告安排,，今年將安排制定或修改食品安全、社會保險,、生態(tài)保護(hù)等涉及民生問題的法律草案,。全國政協(xié)常委會工作報告強(qiáng)調(diào)，要協(xié)助黨和政府解決好教育,、就業(yè),、醫(yī)療、社會保障,、住房和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生的突出問題,。“兩高”報告提出,，要突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪,、落實便民措施方便群眾訴訟、加大司法救助力度……
關(guān)注民生,、改善民生,、保障民生，成為代表委員們的共識,。朱雪芹,、康厚明、胡小燕三位農(nóng)民工代表,，為農(nóng)民工收入,、教育、養(yǎng)老,、醫(yī)療等多個領(lǐng)域的權(quán)益而呼吁,；一位叫馬文芳的村醫(yī)代表表示“為中國農(nóng)民的健康說實話”,；張有會代表疾呼“讓失地農(nóng)民享受與城市下崗職工相同待遇”；何偉委員提出“解決‘老有所養(yǎng)’也要重視‘老有所樂’”……察民情,、體民意,、聚民智，報告中民生政策不斷完善,。
記者了解到,，在政協(xié)收到的4772件提案中，涉及“三農(nóng)”,、醫(yī)療,、教育、住房等人民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實問題的提案超過了2000件。在人大收到的462件議案中,，以改善民生為重點的社會領(lǐng)域立法議案,，與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的立法議案一起,，占到了全部議案的大多數(shù),。
再看會場外,，與往年相比,，今年交管部門優(yōu)化會議行車路線，避開堵點,、亂點,；散會時，與會車輛與社會車輛同行,；“兩會”車隊經(jīng)過處提前告知百姓……“關(guān)注民生”也體現(xiàn)在越來越人本的細(xì)節(jié)之中,。
物質(zhì)基礎(chǔ)越來越雄厚，為改善民生提供了條件,。重慶市副市長黃奇帆代表為記者算了一筆賬：“我國的財政收入去年是5.13萬億元,，五年間增長1.71倍，這是國家財富增長最快的一段時間,。蛋糕做大了,，人民受益就會越多。當(dāng)然,，現(xiàn)在的問題是,，切分財政蛋糕過程中，民生這一塊要越來越大,，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難,�,！薄�
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民生問題的熱點也在轉(zhuǎn)移,。過去最大的民生,，就是吃飽肚子。而今天,，大部分人吃穿不愁,，社會保障、教育,、醫(yī)療,、住房、就業(yè)等則成為重點,。保障和改善民生要在兩個“點”上下功夫,。王偉成代表說，突出一個關(guān)鍵點,，就是富民,，要千方百計增加人民群眾收入，使全國人民都能走上全面小康,、共同富裕的幸福大道,；抓住一個突破點，就是要敢于和善于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題,，如看病難,、看病貴的問題和職工養(yǎng)老保險全覆蓋的問題。
改善民生也向我們的各級領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求,。嚴(yán)琦委員說,，政府曾經(jīng)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了重大成就,。同時也要看到,，由于種種原因，在一定程度上存在著“重管理輕服務(wù),、重經(jīng)濟(jì)輕社會”的觀念和體制機(jī)制,。解決民生問題，需要政府轉(zhuǎn)型,，更加重視基本的公共服務(wù),。不要總是把眼睛盯在GDP上，盯在招多少商,、引多少資上,，而是要根據(jù)群眾的需要確定自己的政策。
兩會為廣大人民描繪了一幅民生新藍(lán)圖，并提出了具體細(xì)致的保障措施,。這個藍(lán)圖的實現(xiàn),，需要地方、部門真抓實干,，把好事辦好,、實事辦實。這樣我們的各項事業(yè)就會獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,，全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖必將化為美好的現(xiàn)實,。 |
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