16日,，在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議建議組辦公室,，工作人員正忙著整理一摞摞帶有綠色稿簽的代表建議。記者翻閱時(shí)發(fā)現(xiàn),，今年有一個(gè)鮮明特點(diǎn)：圍繞科學(xué)發(fā)展觀的建言獻(xiàn)策占了絕大部分,。
連日來(lái),，記者旁聽(tīng)人大、政協(xié)分組審議,、討論政府工作報(bào)告,，與代表委員們交談，一個(gè)突出的感受是：科學(xué)發(fā)展這一宏大主題貫穿了兩會(huì)始終,。
去年10月,，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)進(jìn)黨章，確立了指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的這一重大戰(zhàn)略思想,。而十七大之后召開(kāi)的首次兩會(huì),，正是一次落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要會(huì)議。代表委員們圍繞這一主題展開(kāi)了熱烈的討論,，通過(guò)一系列重大決議,，黨以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的主張，變成了國(guó)家意志,。
“讓我們的祖國(guó)山更綠,，水更清，天更藍(lán),�,！�3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中講到這里時(shí),，人民大會(huì)堂內(nèi)發(fā)出熱烈的掌聲,。
人們還清楚記得，2006年全國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能減排約束目標(biāo),。去年溫總理作政府工作報(bào)告時(shí)語(yǔ)氣凝重：“‘十一五’規(guī)劃提出這兩個(gè)約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,，不能改變,，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn)”。
兩年間,，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,。出席今年兩會(huì)的代表委員對(duì)可持續(xù)發(fā)展都有了更加深刻的理解,。四川瀘州市委書(shū)記,、市長(zhǎng)朱以莊代表說(shuō)：“犧牲資源環(huán)境換來(lái)的發(fā)展不可能長(zhǎng)久。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路,，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路�,！�
經(jīng)過(guò)各方堅(jiān)持不懈的努力,，2007年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)雙下降,。按照部署,，節(jié)能減排工作要在2008年加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效,。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,。“穩(wěn)中求進(jìn),、好字優(yōu)先”是政府工作報(bào)告提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四大預(yù)期性目標(biāo)的鮮明特點(diǎn),。解析它們傳遞的信息，代表委員認(rèn)為,，這些目標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾依然存在,，物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大的問(wèn)題尤其突出,。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定性因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加,，更對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，產(chǎn)生諸多新變數(shù),。
“目前最重要的并不是經(jīng)濟(jì)以多快的速度增長(zhǎng),，而是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型�,！鄙虾Ｊ猩缈圃涸洪L(zhǎng)王榮華代表認(rèn)為,，“8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，也為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)留出了空間,，這明確表達(dá)出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意圖和決心,。”
為確�,！胺肋^(guò)熱,、防通脹”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今年將實(shí)行“一穩(wěn)一緊”的財(cái)政和貨幣政策,。全國(guó)人大代表,、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)表示，穩(wěn)健財(cái)政政策意在調(diào)結(jié)構(gòu),，從緊貨幣政策重在抑通脹,，這兩項(xiàng)宏觀調(diào)控政策有機(jī)配合，可實(shí)現(xiàn)有保有壓,，切實(shí)把中央的部署落到實(shí)處,。
支持“三農(nóng)”中央財(cái)政資金創(chuàng)新高、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),、更加注重社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生……代表委員在審議和討論中表示,，今年政府工作部署中貫穿著科學(xué)發(fā)展觀這條紅線(xiàn),，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著又好又快的航向前進(jìn)。
作為十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程,，審議并表決國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，著眼于保障和改善民生,，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，是這次改革的突出特點(diǎn),。
“大部門(mén)體制是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要�,！敝袊�(guó)(海南)改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林委員說(shuō),，“無(wú)論是環(huán)境、能源,，還是交通等領(lǐng)域管理,，都需要在行政管理體制層面作出調(diào)整，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀新要求,�,！�
“拿組建環(huán)境保護(hù)部來(lái)說(shuō)，這正是眼下之需,，必將有力推進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和社會(huì)和諧進(jìn)步,�,！苯魇…h(huán)保局副局長(zhǎng)雷元江代表如此評(píng)價(jià)。
一項(xiàng)項(xiàng)議程順利進(jìn)行,，一個(gè)個(gè)重要表決通過(guò)……隨著兩會(huì)日程不斷推進(jìn),，從人大各代表團(tuán)，到政協(xié)各界別,，認(rèn)識(shí)在審議討論中不斷深化,，思想在交流碰撞中升華。在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的征程中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，成為代表委員們的共識(shí),。
到3月14日大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間，代表們向大會(huì)共提出議案462件,，其中以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革等方面的立法議案占多數(shù),。
“這些都反映了代表們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的愿望和要求�,！笔粚萌珖�(guó)人大一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)王萬(wàn)賓說(shuō),。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、保障國(guó)家生態(tài)安全,、改善民生……著眼社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，圍繞黨和國(guó)家的大政方針，政協(xié)委員建言獻(xiàn)策,，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)出力,。截至3月9日提案截止時(shí)間，政協(xié)提案審查委員會(huì)共收到提案4772件,，參與提案的委員1992人,。
“今后五年中，我們有兩大任務(wù)十分艱巨,，一是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),，另一個(gè)就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀�,！秉S日波委員深有感觸,。
民主匯集力量，協(xié)商凝聚共識(shí),�,！吧羁汤斫饪茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì),、根本要求,，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路”的表述,，被寫(xiě)入全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議3月14日通過(guò)的政治決議。
時(shí)光飛逝,，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議已臨近尾聲,，偉大的祖國(guó)將由此邁上新的歷史征程。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)任職第一年,，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，做好各項(xiàng)工作意義重大,。
展望未來(lái)美好前景,，催人奮進(jìn)。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想，改革創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗,。
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