本報訊
“由于過去政策性因素,，貧困地區(qū)在長期發(fā)展過程中形成了巨大的歷史債務。國家應該加大財政專項轉移支付力度,，幫助貧困縣徹底解決義務教育,、公路建設、農田水利建設等方面的歷史債務,，為貧困地區(qū)發(fā)展掃清障礙,、減輕壓力�,！比珖舜蟠�,、山西省臨縣縣委書記陳國榮建議。
“目前,，臨縣鄉(xiāng)村兩級債務高達2.2億元,，其中義務教育欠款約1.1億元,，鄉(xiāng)村道路維修養(yǎng)護欠款約6000萬元，農田水利基礎設施建設欠款約2500萬元,，村級運轉欠款約1300萬元,，其他欠款約1200萬元�,！标悋鴺s給記者算了筆賬,。他告訴記者，沉重的歷史債務,，不僅使貧困地區(qū)經濟發(fā)展舉步維艱,，而且引發(fā)了大量社會矛盾，群眾反映的很多問題都是由歷史債務引發(fā)的,，嚴重影響著鄉(xiāng)村兩級的正常運轉,，影響著農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
陳國榮表示,，國家應該通過財政專項轉移支付的方式,，幫助貧困縣徹底解決歷史債務。首先,，要組織調查統(tǒng)計,，摸清債務底數(shù)；二是資金直接撥付給縣,，由縣政府統(tǒng)籌安排,，不僅可以減少中間環(huán)節(jié)，而且能夠針對輕重緩急,，有計劃逐步地解決,；三是加強對資金的使用監(jiān)督，真正發(fā)揮資金最大效益,。
此外,，針對扶貧資金的分配，陳國榮還建議,，在確定扶貧開發(fā)項目和政策性投資時,，應充分考慮貧困地區(qū)的實際情況，給予貧困大縣特殊傾斜,。一是提高貧困標準,，并隨著上述指數(shù)的提高不斷加以調整。二是改革政策性投資分配辦法,。在下達各類項目和分配扶貧資金時應以貧困人口基數(shù)為主要依據(jù),，最好實行切塊扶貧，計劃單列,，切實加大對貧困大縣的扶持力度,，通過政策傾斜，真正實現(xiàn)貧困地區(qū)整體脫貧,。 |
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