2007年，我國(guó)政府采購(gòu)總資金突破了4000億元,。怎樣防止規(guī)模巨大的政府采購(gòu)成為滋生腐敗的溫床,？這一問(wèn)題引起了政協(xié)委員的關(guān)注。
民盟湖南省副主委,、湖南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)李利君委員算了一筆賬：目前各國(guó)政府采購(gòu)的總規(guī)模大體占到每年全球生產(chǎn)總值的10％,，與之相比，我國(guó)政府采購(gòu)量總體偏低,�,！�2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24萬(wàn)億元,，政府采購(gòu)總資金4000億元,，大大低于10％的比例,。大量財(cái)政資金游離于采購(gòu)監(jiān)督之外�,！�
許多國(guó)家為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,，都建立了完備的制度。我國(guó)也已頒布政府采購(gòu)法,。但從各地實(shí)踐看,，我國(guó)政府采購(gòu)管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
李利君委員認(rèn)為,，采購(gòu)的目的在于集中,，而不是分散。集中采購(gòu)才能低價(jià)高效,。但在實(shí)際過(guò)程中,，有些政府部門(mén)并沒(méi)有提前制定好采購(gòu)計(jì)劃，往往臨時(shí)報(bào)計(jì)劃,，造成分散采購(gòu)多,。而在這一過(guò)程中，政府采購(gòu)中心可能因各種原因就讓這些部門(mén)直接去采購(gòu),，這容易導(dǎo)致暗箱操作,。“一些采購(gòu)單位尋找各種借口規(guī)避政府采購(gòu),，致使不少本應(yīng)進(jìn)入政府采購(gòu)‘籠子’的沒(méi)有進(jìn)入,。有的地方實(shí)際進(jìn)入政府采購(gòu)的量?jī)H為應(yīng)當(dāng)進(jìn)入的三分之二或更少�,！�
“采購(gòu)招標(biāo)程序也不規(guī)范,。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)不合要求，串標(biāo)圍標(biāo)多,，一些采購(gòu)人員自找社會(huì)代理機(jī)構(gòu),，指令代理機(jī)構(gòu)買(mǎi)什么產(chǎn)品、買(mǎi)哪個(gè)廠(chǎng)家的產(chǎn)品等,，使采購(gòu)形同虛設(shè),，甚至導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易�,！�
李利君委員說(shuō),，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫，一些中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范,，也是一個(gè)突出問(wèn)題,。如某省批準(zhǔn)成立的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)大大超出了采購(gòu)人的數(shù)量。2007年，該省政府采購(gòu)總額達(dá)100億元,，其中省直單位14億元,，省采購(gòu)中心僅承擔(dān)了3億多元的采購(gòu)任務(wù)，其余業(yè)務(wù)均被其他社會(huì)代理機(jī)構(gòu)拿走,。
為解決這些問(wèn)題,，李利君委員建議，制定《政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步明確相關(guān)主體的責(zé)任和違反法律的責(zé)任,；細(xì)化采購(gòu)操作規(guī)程，堵塞采購(gòu)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的漏洞,。如嚴(yán)密采購(gòu)程序設(shè)計(jì),，公開(kāi)采購(gòu)目錄管理項(xiàng)目，嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃程序,，規(guī)范評(píng)委組成,、評(píng)標(biāo)方法和過(guò)程監(jiān)督，推進(jìn)網(wǎng)上采購(gòu)等陽(yáng)光交易方式,。本報(bào)北京3月11日電
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