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主持人：本報(bào)記者 陸婭楠
嘉賓：
謝小軍代表（重慶市副市長(zhǎng)）
許立全代表（山東濰坊市市長(zhǎng)）
馬先富代表（山東莒縣陵陽(yáng)鎮(zhèn)陵陽(yáng)街村黨總支書記）
高麗樸代表（北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心研究員）
主持人：民以食為天,。“一定要讓人民群眾吃得放心,、用得安心,，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽(yù)�,！苯衲暾ぷ鲌�(bào)告,，再一次把食品安全擺在了重要位置。我國(guó)食品質(zhì)量安全保持了較高水平,，但也要看到,，人民群眾對(duì)食品安全的要求越來越高，怎樣才能更好地打造放心餐桌,？我們邀請(qǐng)四位人大代表,，聽他們談?wù)勗鯓颖ＷC“從田頭到餐桌”的食品安全。
田頭有標(biāo)準(zhǔn) 餐桌才安全
主持人：我國(guó)居民食品消費(fèi)總量的70%以上為鮮活農(nóng)產(chǎn)品,，而農(nóng)產(chǎn)品又是食品的主要生產(chǎn)原料和組成部分,。杜絕食品質(zhì)量安全隱患，源頭控制主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,�,？墒牵覈�(guó)農(nóng)村多是分散生產(chǎn),，監(jiān)管難度大,，成本高，源頭控制該如何加強(qiáng),？
高麗樸：食品從生產(chǎn)到消費(fèi),，要經(jīng)過種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,、流通運(yùn)輸,、餐飲消費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整鏈條,。食品是“產(chǎn)”出來的,，如果農(nóng)民不參與食品安全生產(chǎn)，就沒有基礎(chǔ),。加強(qiáng)食品安全的關(guān)鍵是要從源頭入手,，有效的方法是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化。目前,，我國(guó)還處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段,，農(nóng)民種植的隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,，安全檢測(cè)成本高,，質(zhì)量追溯難。
馬先富：從源頭上抓食品安全,，要以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng)為依托,，積極實(shí)施無公害化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我們村成立了東莒果菜食品有限公司,，引導(dǎo)農(nóng)戶積極實(shí)施無公害化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，培育特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，現(xiàn)在蔬菜不但有了穩(wěn)定的銷路,，而且價(jià)格比其它地方高許多,。目前萬畝項(xiàng)目區(qū)年可增產(chǎn)瓜菜700萬公斤，凈增收入600萬元,，菜農(nóng)人均純收入增加800多元,。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一育種、統(tǒng)一種植,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一銷售,，將千家萬戶的生產(chǎn)同千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來,，更高的收入讓農(nóng)民自覺自愿地對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，約束和規(guī)范自己的生產(chǎn)行為,，田頭有了標(biāo)準(zhǔn),，餐桌才有了安全保證,。
食品要放心 監(jiān)管須無縫
主持人：目前涉及到食品安全監(jiān)管的部門很多,，一條監(jiān)管鏈被分割為多個(gè)環(huán)節(jié)，分別屬于不同部門的職責(zé)范圍,，在這樣的體制下,，應(yīng)該如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管？
謝小軍：食品安全涉及方方面面,，每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致安全事故,。目前，我國(guó)采用分段管理，流通歸工商部門,，生產(chǎn)歸質(zhì)監(jiān)部門,，種植養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門，此外衛(wèi)生部門又參與了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可監(jiān)管,，以及流通環(huán)節(jié)的餐飲管理,。在這個(gè)監(jiān)管過程中，如果協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題,，就會(huì)造成有些地方交叉重合,，有些地方又缺位錯(cuò)位。監(jiān)管部門要提高監(jiān)管能力,，通過改革,，整合資源，提高我國(guó)的食品監(jiān)管技術(shù)水平和行政監(jiān)管效率,。建議國(guó)家盡快出臺(tái)《食品安全法》,，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全監(jiān)管高效、有序,。
許立全：多頭管理是食品安全監(jiān)管的硬傷,。比如，一頭豬從喂養(yǎng),、出欄,、運(yùn)輸、屠宰到銷售有近10個(gè)部門都在監(jiān)管,，容易造成監(jiān)管真空,。九龍治水，各管一頭,，在監(jiān)督執(zhí)法中,，就難免會(huì)出現(xiàn)相互推諉扯皮，監(jiān)管效率低下,。另外,，我們?cè)谑称奉I(lǐng)域制定的標(biāo)準(zhǔn)，水平普遍較低,，而且制定周期過長(zhǎng),，低門檻就是沒門檻，這為一些不規(guī)范的小作坊,、小企業(yè)提供了生存的縫隙,，增加了監(jiān)管難度。
定更高標(biāo)準(zhǔn) 建長(zhǎng)效機(jī)制
主持人：去年我國(guó)食品安全專項(xiàng)整治取得了階段性成果,。今年政府工作報(bào)告中又提出要完成7700多項(xiàng)食品,、藥品和其他消費(fèi)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。這是否意味著今后食品行業(yè)的門檻更高了，百姓可以吃得更安心,、用得更放心了,？
謝小軍：與前些年相比較，目前的食品安全不管是在責(zé)任體系,、監(jiān)管的技術(shù)水平,、范圍和實(shí)際的效果，都有了顯著的質(zhì)的提高,。解決食品安全問題,，要把專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。2007年,，全國(guó)對(duì)食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治,，形成了一套責(zé)任體系，即地方政府負(fù)總責(zé),，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),，企業(yè)是第一責(zé)任人。具體說來,，地方政府要把責(zé)任的目標(biāo)分解到每個(gè)崗位,，將食品安全納入到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)責(zé)任追究制中,。
許立全：確保食品安全必須在食品標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,，努力提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前,，相關(guān)政府部門已經(jīng)對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大摸底,，清理了一大批低水平標(biāo)準(zhǔn)。今年政府工作報(bào)告中又明確提出了食品標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂任務(wù),。今后,，食品行業(yè)的門檻更高了。
食品安全監(jiān)管需要有長(zhǎng)效機(jī)制,、制度化,。要建立一個(gè)鏈條、一個(gè)網(wǎng)絡(luò),、兩個(gè)體系,，即建立從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、到流通銷售,、到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，建立食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,。希望全社會(huì)都來參與監(jiān)督，防患于未然，共同打造放心餐桌,。 |
