政府工作報告,、全國人大常委會工作報告,、“兩高”工作報告,民主法治的光芒閃耀其間,。
從報告看五年來我國民主法制建設,,從身邊事感受民主法治進步,來自各行各業(yè)的代表委員們紛紛表示:我國民主法制建設加快了前進腳步,。
民眾參與多
十屆全國人大及其常委會五年來共審議憲法修正案草案,、法律草案、法律解釋草案和有關法律問題的決定草案106件,,通過了其中的100件,。國家經(jīng)濟、政治,、文化,、社會生活的各個方面基本做到有法可依。 ——全國人大常委會工作報告
“過去五年是社會主義民主法治體系不斷健全完善的五年,,在立法過程中,,民主的大門敞開了�,!敝心县斀�(jīng)政法大學教授郭躍進委員深有感觸,。 郭躍進說,目前我國的立法已經(jīng)由早期的部門立法,、“政府+專家”立法,,過渡到“政府+專家+一定量群眾”立法的階段�,!澳銊e小看這一定量的群眾,,他們的參與表明我國的民主法治向前跨了一大步�,!� 一年前,,《中華人民共和國物權法》高票通過�,!扒昂髿v時13年,,8次審議,收到人民群眾意見11543件,,召開100多次座談會和多次論證會,這是實質(zhì)上的萬民參與,。”郭躍進說。 2007年11月,,山東濟南為起草政府工作報告,,邀請市民參與,42天就征集上萬條意見建議,。歸納整理后,,市政府將其中的81條吸納進報告,76條在政府工作中采納,。市長張建國代表說,,我們把保障群眾的知情權、參與權,、監(jiān)督權作為推進工作的落腳點,。去年,濟南市召開水價調(diào)整,、土地征用補償,、城市拆遷安置、養(yǎng)犬管理“立法”等各類聽證會20多次,。
行政更規(guī)范
本屆政府把實行科學民主決策,、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則,。 ——政府工作報告
2005年8月起,,國家對全國及省、自治區(qū),、直轄市因自然災害導致死亡人員的總數(shù)及相關資料解密,。 “5年來,政務公開推行,,政府工作的透明度大大增加,。2008年5月將要實施的政府信息公開條例,更是從法規(guī)層面保障公眾知情權,。這將促進政府行政更加規(guī)范,。”民政部黨組成員李本公代表說,。 他認為,,實行科學民主決策、推進依法行政,,意味著凡是關系國計民生,、改革開放的重大決策,凡是涉及群眾切身利益的重要事項,,都注意認真聽取社會各界和專家學者的意見,,防止和減少行政決策失誤的發(fā)生,。 “我們出臺了《民政部聽證辦法》,、《民政部專家咨詢辦法》等五個‘辦法’,,通過專家咨詢、組織聽證,、社會公示,、新聞監(jiān)督等多種形式實現(xiàn)廣泛的社會參與�,!� “現(xiàn)在,,政府行為越來越規(guī)范了。如果‘犯規(guī)’,,就要受到法律制裁,。”上海市段和段律師事務所執(zhí)行合伙人段祺華委員說,。 段祺華曾代理過一起案子,,某部門處罰一個違規(guī)企業(yè),決定本身沒錯,,但證據(jù)是事后補的,。法院嚴格依法判決,撤消了該部門的行政處罰決定,�,!皳�(jù)我了解,目前,,在民告官的案子中,,民勝的比例占到了30%�,!�
司法人性化
最高人民法院堅持懲罰犯罪和保障人權并重,。 ——最高人民法院工作報告
最高人民檢察院改革和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督制度。 ——最高人民檢察院工作報告
2007年1月1日起,,最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權,,嚴格死刑案件審判程序,統(tǒng)一死刑適用標準,,確保了死刑的慎重,、準確適用。這一舉措被稱為“懲罰犯罪和保障人權并重”,,受到廣泛好評,。 山東省高級人民法院院長周玉華代表說:“懲罰犯罪和保障人權并重,具體到審判工作中,,就是要轉變審判作風,,突出公正、效率,確保各方當事人合法權益,�,!� 在山東,一審后當事人服判息訴的達到93%,,二審后當事人服判息訴率為99.3%,,絕大部分案件在法定程序內(nèi)得到及時公正處理。 周玉華說,,5年來,,人民法院嚴格執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策,切實做到了“該寬則寬,,當嚴則嚴,,寬嚴相濟,罰當其罪”,;我們還以“解決糾紛,、化解矛盾”為工作切入點,采取多元化立案,、巡回審判,、司法救助等一系列便民、利民,、護民措施,,讓家庭困難的當事人打得起官司,讓有理的當事人打贏官司,。 “從律師的角度,,我最大的感觸是立法和執(zhí)法都更加人性化、科學化了,�,!北本┦卸I(yè)律師事務所主任許智慧代表說。 2005年,,他參加了律師法執(zhí)法檢查,,有律師反映在刑事辯護領域的調(diào)查取證難。律師法修改后,,只要持律師證,,就可以直接調(diào)查取證;如果遇到困難,,還可以向法院申請幫助等,。 2006年,全國檢察機關推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,。許智慧很感欣慰:“這也是檢察機關為保障犯罪嫌疑人人權所做的努力,�,!� |