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溫家寶總理在政府工作報告中提出：“創(chuàng)新對外投資和合作的方式,，完善和落實支持企業(yè)‘走出去’的政策措施�,！睂Υ�,，全國人大代表、新興鑄管集團有限公司董事長劉明忠說,，我國應該盡快建立一套境外投資風險防范機制,，讓企業(yè)“走出去”的步伐“又好又快”。
“走出去”步伐加快,，風險不斷加大
“正如政府工作報告所述,，過去五年來，我國實施‘走出去’戰(zhàn)略邁出堅實步伐,，對外經(jīng)濟互利合作取得明顯成效,。”劉明忠說,，“但必須同時看到,，隨著國內和國際形勢的不斷變化，中國企業(yè)在‘走出去’的風險也在不斷加大,�,！�
劉明忠分析說，首先是環(huán)境風險,，部分國內企業(yè)的環(huán)保意識較為淡薄,，容易在所在國家引起環(huán)境糾紛；其次是勞工風險,，近年來,，中國企業(yè)在海外遇到的勞資糾紛不斷增多；其三是政治風險,，所在國的時局動蕩,、匯率變化以及很有可能是出于貿易保護主義的法律調整等，都會對我們造成很大影響,；此外,，還有國際恐怖主義活動所帶來的安全風險等等。
建立統(tǒng)一預警協(xié)調服務管理機制
劉明忠認為,，面對風險,，政府有關部門要統(tǒng)籌考慮，把實施“走出去”戰(zhàn)略作為一項重要任務列入對外開放工作議事日程,，建立一套“走出去”的風險防范機制,。
首先，要建立企業(yè)境外投資評估預警機制，從政治,、經(jīng)濟多個角度為境外企業(yè)提供預警分析,，反映海外各國的政治經(jīng)濟風險等狀況。
其次,，要建立境外企業(yè)聯(lián)合年檢,、統(tǒng)計制度，通過境外企業(yè)聯(lián)合年檢,、境外投資直接統(tǒng)計,、外經(jīng)業(yè)務統(tǒng)計制度，及時追蹤掌握境外投資和外經(jīng)工作的運行情況,。
其三,，要建立境外企業(yè)、人員突發(fā)事件應急機制,，在遇到境外戰(zhàn)爭,、自然災害、罷工,、恐怖事件等突發(fā)事件時,，確保有關企業(yè)境外人員、財產(chǎn)的安全,。
其四,，為加快企業(yè)“走出去”步伐，還要積極推進外經(jīng)管理體制改革,。一方面,，應建立對外協(xié)調工作機制,，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，避免企業(yè)在海外的無序競爭。另一方面,，應不斷完善政策保障體系,，簡化境外投資審批程序，推進境外企業(yè)的管理人員和對外承包工程負責人出入境的便利化,。
提高企業(yè)自身化解風險能力
“企業(yè)首先要從投資決策上防范‘走出去’的風險,。”劉明忠說,，“這就要求我們必須充分認識并把握國際形勢特別是投資所在國局勢的變化,，相應轉變投資方式。比如,，根據(jù)實際情況,，可采用與當?shù)睾腺Y形式，實行海外企業(yè)本地化戰(zhàn)略,，以使合資方分擔一部分投資風險,；對資源開發(fā)等敏感領域的投資,，可根據(jù)所在國情況以債務形式出資，通過產(chǎn)品分成獲得收益,，以避免直接取得控股權所帶來的政治風險,。”
劉明忠認為,，擁有產(chǎn)品或技術等核心競爭力,，是境外投資企業(yè)抗拒風險的關鍵。他說：“如果只是盲目并購和多元化,，往往會導致經(jīng)營失敗,。”
劉明忠還表示,，企業(yè)必須注意研究東道國環(huán)境保護等方面的法律法規(guī),，加強自身約束，提高或調整生產(chǎn)和經(jīng)營的標準,，強化“走出去”進程中的環(huán)保競爭力,。 |
