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從豬肉漲價到“農(nóng)字頭”產(chǎn)品普漲,，農(nóng)民從中到底得到了多少實惠,？
“事實上,，在此輪物價上漲過程中，農(nóng)民并沒有占到多少便宜,�,！痹S多代表這樣說。不少代表高度關(guān)注通貨膨脹對農(nóng)民的影響,，他們認(rèn)為,，農(nóng)民面對通脹的壓力更重，有效減輕廣大農(nóng)民在此次通脹中所受的壓力,，已成當(dāng)務(wù)之急,。
漲價聲中農(nóng)民并沒有太多獲利
“溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年物價漲幅控制在4.8%左右,。這充分體現(xiàn)了黨和國家的民本思想,。”河北永年縣廣府鎮(zhèn)東街黨支部書記宋福如代表說,，物價問題與人民生活息息相關(guān),，來自國家統(tǒng)計部門的宏觀數(shù)據(jù)顯示，2008年1月，CPI同比上漲7.1%,，創(chuàng)11年來最高記錄,。這次通脹壓力給普通百姓的生活造成了一定影響，農(nóng)民亦不例外,。
宋福如代表說：“我是一名來自基層的代表,，我感覺在這次物價上漲過程中，農(nóng)民并沒有占便宜,。他們在此輪物價指數(shù)上漲中承受著雙重壓力,，第一重壓力來自工業(yè)品——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的大幅上漲；第二重壓力來自落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——以農(nóng)戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，這使得我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下,，利潤空間被擠占�,！�
浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平代表分析說,，農(nóng)民作為生產(chǎn)者，其利潤被各個環(huán)節(jié)各種因素“吃掉”了,。浙江省有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示,，2007年全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為8265元，扣除價格因素實際增長8.2%,。如果只看這一組數(shù)據(jù)，無疑是振奮人心的,。然而,，在數(shù)字背后，是農(nóng)資價格高幅度增長,、利潤受小農(nóng)化影響和被截留在流通環(huán)節(jié)等問題,。
首先，農(nóng)資漲價“吃掉”利潤,。根據(jù)央行2007年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告,，前三季度，全國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲17.4%,，農(nóng)資價格同比上漲6.4%,。農(nóng)資的漲價已經(jīng)抵消了37%的農(nóng)產(chǎn)品漲價幅度，而且農(nóng)資的漲幅呈現(xiàn)加快趨勢,。
其次,，本次漲價中農(nóng)民本應(yīng)所得的利潤被“小農(nóng)化生產(chǎn)”所削減。以豬業(yè)為例,，商務(wù)部統(tǒng)計養(yǎng)豬業(yè)中,，散養(yǎng)占60%以上，由于分散經(jīng)營，農(nóng)民無法根據(jù)市場行情進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié),，
再次,，利潤被截留在流通環(huán)節(jié)。以糧食為例,，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的CPI數(shù)據(jù),，2007年1月至11月，糧食價格同比漲幅穩(wěn)定在6%至7%之間,。浙江省的糧食最低收購價政策基本保持不變,，早稻82元/50公斤，中晚稻88元/50公斤,。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2007年第三季度農(nóng)產(chǎn)品價格公告,，分地區(qū)看，前三季度糧食主產(chǎn),、主銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比分別上漲6.9%和11.8%,，糧食主銷區(qū)比主產(chǎn)區(qū)高4.9個百分點。主產(chǎn)區(qū)的糧食價格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主銷區(qū),，這與糧食最低收購價不變,、中儲糧壟斷收購不無關(guān)系，因為對于那些交通不發(fā)達(dá),、市場信息傳播滯后地區(qū)的農(nóng)民來說,，最低收購價也就是市場價。從而造成農(nóng)民被綁定在田間地頭,，農(nóng)產(chǎn)品利潤被流通環(huán)節(jié)剝奪,。
身為消費者，農(nóng)民受到的通脹壓力尤其大
農(nóng)民同樣還是消費者,，而且基本上被鎖定在食品消費中,。2007年，通脹壓力由食品主導(dǎo)的特點比之前幾次更明顯,。1994年,，年平均通脹率高達(dá)21.7%時，食品類價格上漲占漲幅的70%,；而2007年度,，食品類價格上漲占總漲幅的80%以上。
2006年12月,，國家統(tǒng)計局的一份研究報告稱,，2005年我國城鎮(zhèn)居民家庭食品占總消費支出的比重為36.7%，農(nóng)村居民家庭為45.5%,。由于食品占CPI中權(quán)重的近1/3,，而本輪漲價主要是食品漲價,，因此，2007年從1月到11月,，農(nóng)村CPI漲幅都要高于城市,，而且基本呈現(xiàn)逐步拉大的趨勢。以10月份食品類價格上漲17.5%計算,，在食品上增加的支出占城鎮(zhèn)居民支出的6.3%,，而農(nóng)民需要多支出8%。
實際的差距還不止如此,，因為,，農(nóng)村的食品價格上漲幅度往往要高于城市。按照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，以2007年一季度為例,，食品價格指數(shù)城市為5.8%，農(nóng)村為7.2%,，農(nóng)村高于城市1.4個百分點,，此后幾個季度還逐漸拉大。
這就意味著,，一方面,，農(nóng)民的食品支出比重高于城市，另一方面,，農(nóng)村的食品漲價幅度又高于城市,。農(nóng)民對食品的消費是剛性的，而食品價格的上漲,，將迫使他們不得不擠壓其他方面的支出以滿足溫飽,，食品占總消費支出的比重進(jìn)一步提高，農(nóng)民被鎖定在食品消費中,。
多策并舉消減農(nóng)民的通脹壓力
傅企平代表建議，為有效減輕農(nóng)民的通脹壓力,，有關(guān)部門應(yīng)該多策并舉,。一是加大對農(nóng)村的扶持力度，適度政策傾斜,，增加資金補(bǔ)助力度,，尤其在今年雪災(zāi)影響下，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),，增加農(nóng)民收入,；二是采用宏觀調(diào)控方法，適度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,，鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，對農(nóng)產(chǎn)品特別是當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品實行政府貼錢保底價收購,，防止因特殊原因而出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理,，保證貨源,、價格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)傷農(nóng)行為,。
“同時,，還要有序引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路,，積極推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,。”傅企平說,，“加大對農(nóng)村地區(qū)食品價格的管理力度,，保持城鄉(xiāng)之間價格統(tǒng)一也不可缺少。建議在各個村莊設(shè)立實惠店或在已有店面基礎(chǔ)上,，優(yōu)先對糧米,、食油、藥品等生活物品實行補(bǔ)貼,，降低物價,，緩解農(nóng)民壓力�,！�
娃哈哈集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后代表說,，總理政府工作報告在談到當(dāng)前物價問題時強(qiáng)調(diào)，要“遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲”,，這無疑對減輕農(nóng)民通脹壓力意義重大,。他同時認(rèn)為，適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價格也十分必要,。
宗慶后說,，農(nóng)產(chǎn)品價格關(guān)系國計民生，但也應(yīng)該看到,，去年以來農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲,，有其一定的內(nèi)在原因，正是因為長期以來農(nóng)產(chǎn)品價格偏離其價值,，農(nóng)民收入得不到保障,，造成務(wù)農(nóng)人員大量向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,。分配的問題在于交換,，而交換的核心是價格體系。CPI的結(jié)構(gòu)性上漲客觀上體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。
代表們認(rèn)為,，對我國來說,，適當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎涍�有利于抑制國際上對人民幣不斷升值的壓力。當(dāng)然取舍最為關(guān)鍵的一點是,，必須要讓普通老百姓的實際收入增長幅度高于通貨膨脹率,，切切實實增加老百姓口袋里的錢，這才是最重要的,。 |
