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| 3月3日,，重慶市永川區(qū)雙石鎮(zhèn)五龍橋村的村民在勞動間隙收聽全國政協(xié)開幕式,。陳仕川
攝 | 【會場外】
打工20年,，養(yǎng)老無著落
小張的父母最近在北京買了一套房,，這兩天正張羅裝修的事,。小張撥通了原來給他裝修過的施工隊工頭譚建明的電話，此時的老譚已身在四川省仁壽縣的老家,�,！敖o人打工，沒啥意思,，現(xiàn)在自己開了家小裝修公司,，掙點錢養(yǎng)老�,！彪娫捘穷^的老譚很失落,，打了20多年的工，轉戰(zhàn)廣州,、上海,、北京等大城市，從打雜的一直干到工頭,，現(xiàn)在年紀大了,，到頭來還得自己養(yǎng)老�,！梆B(yǎng)老保險有是有,，但不頂用，我年前回老家都把它取了,，在北京干了4年才4000來塊錢,。”
【會場內】
代表關注：打破社保地域限制
老譚反映的農民工養(yǎng)老等社保問題,，新當選的全國人大代表,、老譚老家四川省仁壽縣縣長李酌也很關注。3月3日晚11點多,，他還在忙著寫關于解決農民工老有所養(yǎng)問題的建議,。
新出臺的《勞動合同法》明確規(guī)定，用工單位必須依法為農民工購買相關保險,，保證農民工享有社會保障的權利,。李酌強調要切實保障這項權利的落實�,！按蠖鄶缔r民工工作單位并不固定,，目前的養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，不能夠異地轉移接續(xù),，一旦改變工作地點,，單位繳納部分無法隨農民工轉移,。
李酌算了一筆賬：仁壽全縣162萬人口中，每年外出務工的就有40多萬,，目前每年繳納的農民工保費大約為3億元,，實際能夠隨個人賬戶劃轉的不足2500萬元。
李酌建議國家出臺政策,，打破農民工社保政策的地域限制,，使保費可異地劃轉，確保政策的連續(xù)性,，實現(xiàn)農民工社�,！皯綦S人走”,。
委員建議：推廣“社保套餐”
農民工社保問題,，在3月4日下午全國政協(xié)社會福利和社會保障界別委員舉行的小組討論會上，成為委員們關注的焦點,。
■參保熱情為何兩頭不高,？
——保費相對農民工收入比例過高，企業(yè)想方設法降低用工成本
“我是來自寧波的企業(yè)家,，我深深感到,，農民工長期以來游離社會保障體系之外，這既不利于權益的保護,，也不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,。”李立新委員說,。他以寧波為例,，目前寧波市在企業(yè)打工的農民參加工傷保險、醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險的參保率分別只有45.3%,、17.5%和28.5%，而這個比例在全國還算高的,。
“現(xiàn)行制度下,，農民工和企業(yè)參保熱情都不高。首先,，農民工覺得參保后每月要交100多元,，相對他們的收入水平來說比較高，眼前一時半會兒也享受不到,，不如拿現(xiàn)錢,；企業(yè)也不想交集體統(tǒng)籌部分，為了降低用人成本,，當然想方設法規(guī)避,�,！崩盍⑿挛瘑T說。
■農民工社保退保為何多,？
——農民工在流動,，社保不能動
“農民工社保退保多，關鍵問題是農民工流動性太強,。我的一個員工,，很難在一個地方待3年以上，可社保卻不能跟著跑,，不如變現(xiàn),。”李立新說,。
“其實一張IC卡就能實現(xiàn)農民工社�,！畱綦S人走’，只要真正重視起來,，農民工的社�,？绲赜驅愚D續(xù)，在技術上恐怕并不難,�,！卑不帐≌䥇f(xié)副主席李宏塔委員說。
“從今年1月1日起,，寧波開始實行農民工‘社保套餐’制,。到1月底，參保人數就達15萬,，我們利時集團外來工已經100％參保,。我相信不用多久，全寧波的參保率也會達到100％,�,！崩盍⑿抡f。
李立新委員介紹,，“社保套餐”是將農民工工傷,、大病醫(yī)療、養(yǎng)老,、失業(yè),、生育等五險合一，農民工參保個人不交一分錢,，保費全由企業(yè)承擔,。
通過建立政府內部協(xié)調機制，寧波做到了“新老政策能銜接、高低社保上下可溝通,、內外異地可轉移”,。
“希望該模式盡快在全國推廣�,！崩盍⑿抡f,。“建議大家把這個做成聯(lián)名提案,！”原衛(wèi)生部部長,、中國宋慶齡基金會副主席張文康委員當場提議。 |
