近幾年來(lái),，國(guó)家從切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),、制定并落實(shí)積極的就業(yè)促進(jìn)政策等重要方面入手，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,，城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者深受其益,，若干深得民心的有效舉措在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了鮮明而巨大的導(dǎo)向作用,。陳振寧代表說(shuō),，作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)大省,、用工大省，江蘇也始終把就業(yè)再就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo),，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置上，各級(jí)政府責(zé)任明確,，就業(yè)形勢(shì)一直穩(wěn)中向好,。全省連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超百萬(wàn)，登記失業(yè)率連續(xù)五年持續(xù)下降,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)62%,。
陳振寧認(rèn)為，從全國(guó)總體情況看,，就業(yè)環(huán)境還有許多方面不如人意,，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)力供大于求的大格局短期內(nèi)不會(huì)改變,，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾以及提高就業(yè)質(zhì)量更是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，尤其是零就業(yè)家庭和雙失業(yè)家庭勞動(dòng)力以及失地農(nóng)民等重點(diǎn)人群求職難的問(wèn)題依然突出,。
陳振寧代表建議：一是針對(duì)當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)工作中存在的突出矛盾,，從提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能乃至全民綜合素質(zhì)的高度研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,，進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，切實(shí)加大對(duì)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)方面的投入；二是更加得力到位地解決困難群體就業(yè)問(wèn)題,，特別是對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭,，采取減免費(fèi)技能培訓(xùn)，全免費(fèi)公共職介服務(wù),，落實(shí)社保補(bǔ)貼政策,，加大公益性崗位安置力度等措施給予切實(shí)有效的幫扶，確保當(dāng)年登記在冊(cè)的零就業(yè)及零轉(zhuǎn)移家庭至少有一個(gè)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),；三是抓緊建立健全廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)、基本定型的社會(huì)保障制度,，尤其要著力解決社保關(guān)系全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題,，確保包括跨省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在內(nèi)的廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)的基本權(quán)益得到保障；四是建議著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,，著力構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系,。
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