當前一些地方的稅務部門不依法征稅，而是“放水養(yǎng)魚”,、“彈性包稅”,、“人情執(zhí)法”，人大代表直陳稅收征管中的三大怪相,。
一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟,，在招商引資過程中紛紛采取“先征后返”的方式變相免稅，美其名曰：“放水養(yǎng)魚”,。2006年,，國家審計署審計調(diào)查87個開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)其中65個開發(fā)區(qū)制定了明確的財政返還政策,，79個開發(fā)區(qū)向企業(yè)返還120.15億元,。
全國人大代表閻鑫元指出，該征的稅不征,、少征,，不僅沖擊了正常的稅收征管秩序與征管環(huán)境，造成了國家稅收流失,，更直接損害了政府與稅務部門形象,，敗壞了社會風氣，甚至會誘導犯罪,。
據(jù)了解,，為確保稅收收入逐年增長，一些地方的稅務部門每年都會根據(jù)上年繳稅基數(shù)對下級稅務部門下達年度計劃，計劃完成情況與干部的年度考核,、職務升降和獎金發(fā)放直接掛鉤,。一些稅務部門在確保當年任務完成的前提下，視情況對轄區(qū)稅源“彈性包稅”,，隨意“緩稅欠稅”,，以避免下年稅收計劃分配基數(shù)加大，任務難以完成,，進而影響年度考核,、獎金分配等。全國人大代表吳木根說,，“緩稅欠稅”嚴重干擾了依法治稅工作,。
有關專家指出，我國每年因腐敗造成的損失達數(shù)千億元,。有的稅務干部利用稅法漏洞擅自減稅,、免稅，中飽私囊,，使國家稅款大量流失,。
“稅務干部執(zhí)法時自由裁量權(quán)過大是造成稅收流失的重要原因�,！比珖舜蟠項罱鸹敝赋�,，稅收征管法規(guī)上諸如“處以涉案金額五倍以下的罰款”、“處以一萬至五萬元的罰款”的規(guī)定屢見不鮮,，這樣彈性過大的規(guī)定直接導致“人情稅”,、“關系稅”，為少數(shù)稅務干部“人情執(zhí)法”,、“稅商勾結(jié)”提供了方便,。 |
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