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比利時英博啤酒收購福建雪津啤酒,、美國高盛收購肉類食品企業(yè)雙匯,、花旗集團(tuán)收購廣發(fā)銀行，以及美國凱雷與裝備制造業(yè)龍頭徐工機(jī)械的收購拉鋸戰(zhàn)……2006年，外資并購大戲不斷上演,。外資并購，如今再次成為兩會上代表熱議的話題,。
“政府工作報告提出,，對外資并購要加強(qiáng)引導(dǎo)�,？梢�,，外資并購宜疏不宜堵。參股,、并購已經(jīng)成為重要的資金運(yùn)作模式,，也是全球普遍采用的合作模式。中國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,，參與全球合作是不可逆轉(zhuǎn)的潮流,。”全國人大代表郭向東說,。
數(shù)字顯示,，上世紀(jì)90年代，外資并購的平均增長速度達(dá)到30.2%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球?qū)ν庵苯油顿Y15.1%的平均增速,；90年代中后期，外資并購?fù)顿Y占國際直接投資的比例已達(dá)70%至90%,。因這一方式能給引資東道國帶來大量的資金,、技術(shù)和管理經(jīng)驗，對一些國家來說,，并購已成為其主要引資方式,。
近年來，發(fā)生在中國境內(nèi)的外資并購份額日益擴(kuò)大,。能源生產(chǎn),、機(jī)械制造、食品消費(fèi)品生產(chǎn),、商業(yè),、金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為外資并購的重要領(lǐng)域。
“但在一些并購案例中,，的確出現(xiàn)了以吞噬品牌,、轉(zhuǎn)移利潤為最終結(jié)果的惡意并購,，導(dǎo)致本土企業(yè)的技術(shù)競爭力和品牌的喪失。國家確實(shí)需要對外資并購行為加以規(guī)范,�,！比珖舜蟠砬爻亟f。
“這次政府工作報告就明確提出了要加強(qiáng)對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范,。我認(rèn)為在一些關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域中,，國家需要加大對外資并購的審查�,！比珖舜蟠�,、人大財經(jīng)委副主任委員郭樹言說。
全國人大代表,、原重慶市人大常委會副主任金烈認(rèn)為,，外資并購不是洪水猛獸，但國家確實(shí)需要對其加以引導(dǎo)和規(guī)范,，需要盡快制定相關(guān)的措施,，來更好地規(guī)范外資并購行為。
商務(wù)部外國投資管理司司長李志群此前也表示,，外資并購給中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機(jī)遇,，但當(dāng)前社會上對并購交易的具體問題了解還不盡全面，相關(guān)部門在處理過程中比較謹(jǐn)慎,，需要抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度,，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購健康發(fā)展，防范壟斷并購和惡意并購,，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力,，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。
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