新華社北京3月5日電
國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，2007年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,，這是加強“三農(nóng)”工作,、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。
國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示,，我國農(nóng)村人口7.37億,，占全國人口的56.1%。截至2006年末,，農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量有2148萬人,，低收入群體數(shù)量為3550萬人。
政府工作報告中指出,，已有25個省(自治區(qū),、直轄市)，2133個縣(市,、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,，1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障。
全國人大代表吳木根認(rèn)為,，中央提出今年低保覆蓋全國農(nóng)村,，這對廣大農(nóng)民來說是一個福音，城鎮(zhèn)困難居民和農(nóng)村困難農(nóng)民從此“同享一片藍天”,，這是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要一步。
不過，代表們也指出,，農(nóng)村最低生活保障制度雖在不斷推進,，覆蓋范圍不斷擴大，但也存在一些突出困難和問題,。吳木根代表表示,，搞好農(nóng)村低保與地方經(jīng)濟實力密切相關(guān)，經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)依靠自身財力,，很難做到有效保障,。中央應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，并采取相應(yīng)措施,，把好事辦好,。
來自重慶的全國人大代表金烈說，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村低保,，資金保證最重要,。不少欠發(fā)達地區(qū)財政收支緊張，資金缺口難以彌補,。而通常是財政越緊張的地區(qū),，貧困人口往往越多，分擔(dān)低保經(jīng)費的任務(wù)就越重,，落實經(jīng)費保障的壓力越大,，影響到低保工作的最終開展。金烈建議,，應(yīng)合理界定農(nóng)村低保對象,，對農(nóng)村困難人口分層次實施保障，更好地發(fā)揮低保制度的作用,。 |
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