中小銀行改革化險(xiǎn)仍在“快車(chē)道”,。
據(jù)企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)梳理,，截至7月7日,，今年已有約200家中小銀行獲準(zhǔn)合并或解散（以批復(fù)日期計(jì)）,，其中多為村鎮(zhèn)銀行,、信用社和農(nóng)商行,。專家表示,，中小銀行改革化險(xiǎn)思路日漸清晰,，“兼并重組、減量提質(zhì)”成為主要模式,。未來(lái),，我國(guó)中小銀行重組仍將持續(xù)，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量將逐步減少,。
日前,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站顯示，同意工商銀行收購(gòu)重慶璧山工銀村鎮(zhèn)銀行,，并設(shè)立工商銀行重慶璧山中央大街支行,，承接重慶璧山工銀村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債,、業(yè)務(wù)和員工,。
一般而言，城商行,、農(nóng)商行是吸收合并或收購(gòu)村鎮(zhèn)銀行的主力軍,，此次工商銀行獲準(zhǔn)收購(gòu)旗下村鎮(zhèn)銀行并改設(shè)支行，是國(guó)有大行“村改支”首例,。
企查查數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年末，工商銀行旗下共有兩家村鎮(zhèn)銀行,，分別是浙江平湖工銀村鎮(zhèn)銀行,、重慶璧山工銀村鎮(zhèn)銀行，持股比例分別為60%,、100%,。
除了村鎮(zhèn)銀行,，其他類型的中小銀行也在大量合并,。例如，今年5月,，內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌開(kāi)業(yè),，作為一家新成立的省級(jí)農(nóng)商行，該行將100多家涉改機(jī)構(gòu)組建為統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行,；河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行和鄭州,、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng),、濟(jì)源4市農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）,、滎陽(yáng)利豐村鎮(zhèn)銀行等25家機(jī)構(gòu)，以新設(shè)合并方式組建為河南農(nóng)商銀行,。
“總體上,，中小銀行改革化險(xiǎn)思路日漸清晰,，‘兼并重組、減量提質(zhì)’成為主要模式,?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛說(shuō),，中小銀行改革化險(xiǎn)的主要思路是推動(dòng)主發(fā)起行并購(gòu),，或引入新的股東（打包轉(zhuǎn)讓），在縮減數(shù)量的同時(shí),，增加資本實(shí)力,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
從區(qū)域看,，中小銀行改革化險(xiǎn)涵蓋河北、吉林,、山東,、寧夏、陜西,、黑龍江,、山西、湖南,、遼寧,、四川、內(nèi)蒙古,、天津,、北京等多個(gè)省市。從數(shù)量來(lái)看,，2025年開(kāi)年至今已有超200家銀行獲批合并或解散,。縱向?qū)Ρ龋?022年,、2023年,、2024年合并或解散的銀行數(shù)量分別為43家、77家,、204家,，這也意味著中小銀行合并解散仍處于加速狀態(tài)。
監(jiān)管層面的政策導(dǎo)向也為此輪整合提供了重要推動(dòng)力,。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在2025年監(jiān)管工作會(huì)議上明確提出,，“加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)”。2025年中央一號(hào)文件同樣提出,，堅(jiān)持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位,，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。
海通證券研報(bào)認(rèn)為,，適度推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革,，可以有效增強(qiáng)中小銀行的資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，有助于其更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域。
“中小銀行改革重組有力壓降了高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量,，重塑行業(yè)發(fā)展格局,，為公司治理優(yōu)化、機(jī)制改革推進(jìn)提供了良好的條件,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平表示，無(wú)論是村鎮(zhèn)銀行,，還是農(nóng)信系統(tǒng),、城商行的改革化險(xiǎn)，其主流模式都離不開(kāi)合并重組,。因此,，下一階段，中小銀行合并重組仍將繼續(xù),。同時(shí),，作為改革化險(xiǎn)的主要內(nèi)容，中小銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、公司治理優(yōu)化,、機(jī)制優(yōu)化也值得關(guān)注。
招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為,，未來(lái),，我國(guó)中小銀行重組速度將加快，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量會(huì)逐步減少,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，兼并重組并不是“一招鮮”,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),、加快發(fā)展中小銀行，應(yīng)重視中小銀行發(fā)揮的作用,。金融管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)可考慮給予中小銀行差別化的稅收政策等支持,。同時(shí)，對(duì)投資,、管理村鎮(zhèn)銀行意愿較強(qiáng),、管理措施到位,、風(fēng)險(xiǎn)化解成效顯著的中小銀行，應(yīng)給予一定的激勵(lì),。
