6月30日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所股票發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)指引第8號——輕資產(chǎn),、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《指引》）,，自發(fā)布之日起施行,。
《指引》貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》相關(guān)要求，在總結(jié)前期發(fā)布相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和落地案例的基礎(chǔ)上,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)板上市公司成長性,、創(chuàng)新性特點明確了創(chuàng)業(yè)板“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，有助于創(chuàng)業(yè)板更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。
明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 提升政策透明度和可預(yù)期性
本次發(fā)布的《指引》共13條，明確了創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資適用“輕資產(chǎn),、高研發(fā)投入”的范圍,、具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信息披露要求,、中介機構(gòu)核查要求和募集資金監(jiān)管要求等具體事項,，旨在針對科技型上市公司特點，更好支持科技創(chuàng)新,，提高募集資金使用效率,，促進(jìn)科技型上市公司做優(yōu)做強，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。具體來看,，《指引》適用于具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點的創(chuàng)業(yè)板上市公司,，認(rèn)定指標(biāo)具體明確,、可量化，政策的透明度和可預(yù)期性進(jìn)一步提升,。
一是明確“輕資產(chǎn)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。具有輕資產(chǎn)特點的企業(yè)，要求公司最近一年末固定資產(chǎn),、在建工程,、土地使用權(quán)、使用權(quán)資產(chǎn),、長期待攤費用以及其他通過資本性支出形成的實物資產(chǎn)合計占總資產(chǎn)比重不高于20%,。相關(guān)資產(chǎn)項目與會計科目一致，上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)審計后可直接評估判斷是否滿足“輕資產(chǎn)”條件,。
二是明確“高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。具有高研發(fā)投入特點的企業(yè)，要求公司最近三年平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比例不低于15%,；或最近三年累計研發(fā)投入不低于3億元且最近三年平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比例不低于3%,。創(chuàng)業(yè)板上市公司“高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無研發(fā)人員占比要求，這與創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市板塊定位標(biāo)準(zhǔn)一脈相承。同時,，對于適用研發(fā)投入不低于3億元標(biāo)準(zhǔn)的上市公司,，新增研發(fā)投入占比不低于3%的底線要求，旨在保障研發(fā)投入質(zhì)量,，避免僅因規(guī)模體量大而滿足“高研發(fā)投入”標(biāo)準(zhǔn),。
三是明確負(fù)面情形?！吨敢访鞔_,，上市公司股票被實施風(fēng)險警示的，發(fā)行證券募集資金用于補充流動資金和償還債務(wù)的比例不得超過募集資金總額的30%,，體現(xiàn)出“扶優(yōu)限劣”的監(jiān)管導(dǎo)向。
增強制度適應(yīng)性 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
創(chuàng)業(yè)板是A股市場服務(wù)科技創(chuàng)新的先行板塊和重要組成部分,。設(shè)立十五年來,，創(chuàng)業(yè)板的改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，培育形成了一大批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群,，在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、完善市場制度機制、提升市場功能等方面發(fā)揮了重要作用,。
目前,，創(chuàng)業(yè)板上市公司中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比超六成，正處于快速成長期,，亟需通過融資加快實現(xiàn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合,。前述上市公司通常具有研發(fā)投入大,、周期長、非資本性支出金額較高等典型特征,，對資金使用靈活度有較大需求,。本次明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增強了制度的適應(yīng)性,，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的上市公司不再受30%補流比例限制,，無需提前規(guī)劃資本性支出項目，有效提升了相關(guān)公司融資靈活性,，助推其加大主營業(yè)務(wù)相關(guān)研發(fā)投入,，提升科技創(chuàng)新能力。
提高直接融資比重,，暢通股權(quán)融資渠道,，是資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的重要方式。此次發(fā)布《指引》，能夠更好地滿足科技型企業(yè)的直接融資需求,。經(jīng)初步測算,，符合創(chuàng)業(yè)板“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”標(biāo)準(zhǔn)的上市公司共計200余家,，主要集中在信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。邁瑞醫(yī)療,、華大九天,、智飛生物、江波龍等科技型龍頭企業(yè),，基本在以上標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍內(nèi),。
同時，“高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,，也將進(jìn)一步鞏固創(chuàng)業(yè)板上市公司的創(chuàng)新成色,。2022年至2024年，1380家創(chuàng)業(yè)板上市公司累計研發(fā)投入中位數(shù)為2.09億元,，研發(fā)投入占比中位數(shù)為6.47%,。此次《指引》將“高研發(fā)投入”標(biāo)準(zhǔn)中最近三年累計研發(fā)投入金額下限確定為3億元，研發(fā)占比下限確定為15%,，顯著高于創(chuàng)業(yè)板上市公司的中間水平,，體現(xiàn)出《指引》鼓勵創(chuàng)新特點鮮明的上市公司通過再融資進(jìn)一步提升主營業(yè)務(wù)的技術(shù)先進(jìn)性及核心競爭力，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，后續(xù)將緊緊圍繞支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一關(guān)鍵著力點，支持更多符合“輕資產(chǎn),、高研發(fā)投入”標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)板上市公司積極利用該政策工具,，推動典型案例落地，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集,。
