近日,,對外經濟貿易大學北京對外開放研究院組織編寫的《對外開放藍皮書:北京對外開放發(fā)展報告(2024)》(簡稱《報告》)由社會科學文獻出版社出版,。《報告》建議加快推進北京數據要素市場合規(guī)治理,。
首先,,有序推動數據共享。第一,,加大數據共享宣傳力度,,提高企業(yè)對數據共享重要性的認識;同時倡導數據紅利共享,,進一步提高數據資源共享積極性和主動性。第二,加強數據標準化管理和數據質量監(jiān)管,。北京市需對政府數據,、企業(yè)數據等制定統(tǒng)一的數據標準規(guī)范,確保不同部門,、不同企業(yè)之間數據格式和數據結構的一致性,,加快數據資源能夠在全社會范圍內無障礙流通;建立數據質量監(jiān)管機制,,定期對數據進行清洗,、校驗和更新,保證數據的準確性和完整性,。第三,,制定完善數據共享相關的法律法規(guī),明確政府部門和企業(yè)的數據共享權利和義務,,并加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,,確保數據共享落實和執(zhí)行。
其次,,降低數據合規(guī)成本,。第一,健全數據安全合規(guī)政策,,對數據全過程合規(guī)提供明確的操作指引,,幫助企業(yè)清晰數據合規(guī)具體的法律紅線。第二,,為提高數據使用者的積極性,,促進數據的高效流通,可對數據合規(guī)風險評估活動進行資金補貼,,或者建立公立機構進行專門的數據風險評估,。第三,加快推進企業(yè)數據安全人才隊伍建設,,如鼓勵企業(yè)為員工提供完善的數據安全培訓,,設立相關激勵機制,推進企業(yè)與高校,、研究機構開展數據安全合作,。
最后,加快推進數據要素市場法治化建設,。第一,,加快數據產權制度的法律體系建設,明確數據產權的歸屬,、使用,、交易和保護范圍,,避免數據產權不清晰對數字經濟發(fā)展產生負面影響。目前,,北京市的相關法規(guī)主要關注信息保護和數據安全法方面,,尚未有從產權角度對數據權屬關系進行明確規(guī)定的立法,應該逐步完善相關法規(guī),,適應數據要素市場發(fā)展的新需求,。第二,建立健全數據要素市場的監(jiān)管機制,,加強對數據要素市場交易的全鏈路監(jiān)管,,對涉及個人信息和數據交易體量較大的企業(yè)和機構應格外重視。第三,,加大對非法交易的打擊力度,,提高數據違法交易成本,形成有效的法律威懾力,,同時不斷健全數據安全管理應急預案,,確保在重要數據泄露或非法行為發(fā)生的情況下能夠及時處理,減小損失,。(金輝)