國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,。中央企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的排頭兵，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,，中央企業(yè)必須發(fā)揚(yáng)改革精神、斗爭(zhēng)精神,，自覺(jué)融入中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局,。
黨的二十大以來(lái)，根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一部署,，中央巡視組對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、中管企業(yè)進(jìn)行了巡視。中央巡視組不但指出國(guó)資央企存在的突出問(wèn)題,，而且明確提出整改要求,。作為新時(shí)代新征程中央企業(yè)黨委書記，作為曾經(jīng)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)長(zhǎng)期從事機(jī)關(guān)黨建,、巡視工作的黨務(wù)干部,，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，深刻認(rèn)識(shí)到中央企業(yè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，從政治上改起,，從根子上解決問(wèn)題,。中國(guó)煤炭地質(zhì)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)，與中管企業(yè)在政治標(biāo)準(zhǔn)上是一致的,，抓整改就是抓貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展，抓整改就是抓全面從嚴(yán)治黨,，從而推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,、實(shí)現(xiàn)全方位提升。
永葆“央企姓黨”這一最根本政治底色
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn),、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，既要當(dāng)好懂戰(zhàn)略,、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家,，更要做好黨性強(qiáng),、紀(jì)律強(qiáng)的事業(yè)家。
黨的政治建設(shè)弱化是中央企業(yè)各種問(wèn)題出現(xiàn)的總根源,。中央企業(yè)“一把手”要始終牢記為黨工作是第一職責(zé),，牢記政治責(zé)任第一，所有決策都必須先算政治賬,，再算經(jīng)濟(jì)賬,。
第一，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展黨建工作,?？偩中乱蝗吸h委重新明確發(fā)展戰(zhàn)略，以“1158”作為工作總體思路,，切實(shí)落實(shí)“第一議題”制度,。兩年來(lái)，總局黨委書記帶隊(duì)深入對(duì)接甘肅,、青海,、新疆、河北,、山東,、山西、遼寧,、江西,、廣東、福建等地,，與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興,、青藏高原生態(tài)保護(hù)、黃河中下游水資源保護(hù),、能源資源保障,、地災(zāi)防治等國(guó)家重大部署，結(jié)合本企業(yè)“一體四翼兩培育”產(chǎn)業(yè)新格局實(shí)際,，發(fā)揮技術(shù)人才支撐優(yōu)勢(shì),，落地各類主業(yè)項(xiàng)目。
第二,，全力參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),，保障國(guó)家能源資源安全,。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于保障國(guó)家能源資源安全和黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng),。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),，要“加快完善國(guó)家儲(chǔ)備體系，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系”,。找礦是總局的職責(zé)使命,，“國(guó)之大者”?？偩种劢ㄔO(shè)世界一流高科技地勘企業(yè)集團(tuán),，堅(jiān)決清退非主業(yè)業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合,，聚力打造煤炭,、化工領(lǐng)域地質(zhì)勘查的“國(guó)之重器”。2024年上半年,，總局主業(yè)板塊在營(yíng)業(yè)收入中占比提升至89.3%,，相比2022年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。2023年,，提交煤炭資源儲(chǔ)量40余億噸,，提交磷礦資源儲(chǔ)量13余億噸，有效保障了國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全,。2024年1月,，總局所屬水文局集團(tuán)有限公司遷址雄安，參與共建綠色典范城市,?？偩謱?duì)所屬國(guó)家礦山應(yīng)急救援大地特勘隊(duì)提級(jí)管理，布局全國(guó)礦山救援力量,，有效提升服務(wù)國(guó)家能源資源安全保障,、礦山全生命周期地質(zhì)服務(wù)保障、央企社會(huì)責(zé)任服務(wù)保障“三保障”能力,。
第三,，尋本溯源，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，助力美麗中國(guó)建設(shè)?？偩贮h委聯(lián)合福州大學(xué)黨委,，成立“生態(tài)文明實(shí)踐與創(chuàng)新中心”，并以寧德福安市為示范基地推進(jìn)生態(tài)福建地質(zhì)樣板區(qū)創(chuàng)建?？偩稚罡＝?、廣東、青海等生態(tài)地質(zhì)市場(chǎng),，助力美麗福建,、綠美廣東、大美青海建設(shè),。組織編制《關(guān)于打造全國(guó)資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)福建品牌的方案》,，獨(dú)立實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目——福建龍巖市永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，牽頭組織實(shí)施中央環(huán)保督察組重點(diǎn)督查項(xiàng)目——吳田山廢棄礦山綜合治理,，牽頭開(kāi)展福建福安市坦洋村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),。組織編寫《助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)打造美麗中國(guó)“廣東樣板”——廣東省全域資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)有關(guān)建議》。聚焦南方地質(zhì)災(zāi)害,、地下空洞等問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),，與廣東省、深圳市有關(guān)方面密切溝通,，聯(lián)合共建省級(jí)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防治科技中心,。組織開(kāi)展青海木里項(xiàng)目后續(xù)工作，守護(hù)好土地整形,、覆土復(fù)綠,、水系重塑成果，站好工程建設(shè)最后一班崗,。
扛起管黨治黨,、自我革命這一重大政治責(zé)任
中央企業(yè)“一把手”身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一線，極易產(chǎn)生“特殊論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，而且手握資金,、資源、資產(chǎn)的管理處置大權(quán),，一旦監(jiān)督制約“缺位”“乏力”,，容易“滑倒”。特別是“一把手”失守會(huì)造成行業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)坍塌,?？偩中乱蝗吸h委深刻認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨央企決不能例外,，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,、正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)，治病強(qiáng)身相結(jié)合,。總局黨委完善從嚴(yán)管理監(jiān)督機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，著力抓好政治監(jiān)督,、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督,、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。
首先,，深挖問(wèn)題根源促整改,。堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)任，制定《關(guān)于建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,?？偩旨訌?qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集,、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)巡視工作，對(duì)18家所屬企業(yè)巡視整改情況逐一督導(dǎo),，提升整改質(zhì)量,。以評(píng)促改，細(xì)化36項(xiàng)考評(píng)指標(biāo),，對(duì)6家所屬企業(yè)整改情況開(kāi)展評(píng)估,，構(gòu)建巡視整改評(píng)估體系。
其次,，緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)加強(qiáng)監(jiān)督,。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,，建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單,，進(jìn)一步織密織牢大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持落實(shí)談話制度,，黨委書記對(duì)直屬單位班子成員等進(jìn)行集體廉潔談話,，黨委書記、紀(jì)委書記同下級(jí)“一把手”談話,。制定修訂監(jiān)督監(jiān)管類制度54項(xiàng),。嚴(yán)肅處置所屬企業(yè)“一把手”和班子成員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)瞞報(bào)漏報(bào)問(wèn)題。2023年運(yùn)用“四種形態(tài)”處理160余人次,。近年來(lái),，追責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)十人，扣減追索績(jī)效年薪500余萬(wàn)元,。嚴(yán)格執(zhí)行總局《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員“八小時(shí)外”廉潔自律規(guī)范》等制度,。組織開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、形式主義官僚主義“四緊盯一聚焦”、減輕基層負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理,，在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,。
再次，用好“四下基層”,，落到制度,、形成機(jī)制。在實(shí)踐中,，中央企業(yè)改革發(fā)展遇到的問(wèn)題困難,、風(fēng)險(xiǎn)隱患，很多都是由領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋”決策造成的,。脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際的盲目決策,、大干快上和所謂“政績(jī)”工程，對(duì)中央企業(yè)造成危害極大,?？偩中乱蝗吸h委深刻認(rèn)識(shí)到，巡視整改效果好不好,，企業(yè)發(fā)展路子對(duì)不對(duì),，群眾評(píng)一評(píng)、看一看就清楚,?？偩忠蚤_(kāi)展主題教育為契機(jī)，用好“四下基層”這一“金鑰匙”,，推動(dòng)制約企業(yè)發(fā)展的系列問(wèn)題徹底解決,。
一是牢固樹(shù)立制度觀?？偩贮h委印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“四下基層”工作方法切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提出有效舉措推動(dòng)總局高質(zhì)量發(fā)展的通知》，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹“四下基層”工作進(jìn)行專題部署,，極大增強(qiáng)了廣大黨員干部對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻認(rèn)識(shí),，極大提高了“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，堅(jiān)決扛起管黨治黨,、自我革命這一重大政治責(zé)任。
二是推動(dòng)全局大調(diào)研,?？偩贮h委研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四下基層”工作作風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把“四下基層”工作方法運(yùn)用到市場(chǎng)拓展,、科技創(chuàng)新,、安全生產(chǎn),、依法治企、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)當(dāng)中,，要求深入基層一線,。特別是在第二批主題教育督導(dǎo)工作中，建立“四下基層”調(diào)研架構(gòu),，探索定人、定責(zé),、定點(diǎn),、定題、定時(shí)“五定”調(diào)研機(jī)制,，以及一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)問(wèn)題、一周蹲點(diǎn),、一份報(bào)告“四個(gè)一”調(diào)研模式,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從發(fā)展所需,、改革所急,、群眾所盼入手確定調(diào)研課題，班子成員領(lǐng)題掛帥,，結(jié)合正反面典型,，開(kāi)展“解剖式”“代入式”“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，了解實(shí)際,、掌握實(shí)情,。
三是深化全局大實(shí)踐?？偩贮h委班子成員選取二級(jí)和重點(diǎn)三,、四級(jí)企業(yè)（單位）作為基層聯(lián)系點(diǎn)，采取下基層宣講,、上專題黨課,、作形勢(shì)報(bào)告等形式，開(kāi)展“三進(jìn)三講三帶回”,，即“進(jìn)項(xiàng)目,、進(jìn)車間、進(jìn)一線”,，把黨的政策“講清楚,、講透徹、講明白”,，“帶回基層情況,、群眾意見(jiàn)和良方妙計(jì)”,。針對(duì)下屬單位職工危房問(wèn)題，總局黨委書記現(xiàn)場(chǎng)辦公,，提出“先算政治賬,、再算經(jīng)濟(jì)賬”“先算安全賬、再算項(xiàng)目賬”,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，及時(shí)督辦,，徹底解決危房問(wèn)題,，得到職工群眾高度好評(píng)。
落實(shí)好“黨建與發(fā)展共融”這一重要方法
總局新一任黨委深刻認(rèn)識(shí)到,，“沒(méi)有脫離政治的‘單純’業(yè)務(wù),，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的‘抽象’政治”，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),，把黨管企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，打出系列組合拳,，在政治,、思想、組織,、制度與實(shí)踐等多層面推動(dòng)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展融合互促,。
一是“形神兼?zhèn)洹保テ髽I(yè)治理,。建立黨組織前置研究討論重大事項(xiàng)清單,，總局所屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)黨建入章程，確保決策科學(xué)化,、民主化,，持續(xù)完善新時(shí)代國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；二級(jí),、三級(jí)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織書記,、董事長(zhǎng)“一肩挑”，子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,；制定修訂黨建基礎(chǔ)制度,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展；在解決歷史遺留問(wèn)題,、大力壓減非主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),，逐步優(yōu)化總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中逆勢(shì)上揚(yáng),，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn),。2024年上半年,，總局經(jīng)營(yíng)毛利率較2022年上半年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率較2022年6月末下降1.9個(gè)百分點(diǎn),；研發(fā)投入強(qiáng)度較2022年上半年增加0.99個(gè)百分點(diǎn),。
二是“意蘊(yùn)相融”，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，以深入開(kāi)展“大抓基層提升年”為抓手，深化開(kāi)展黨建“七抓”工程,。注重黨建基礎(chǔ)工作管理,，落實(shí)央企黨建“兩個(gè)1%”規(guī)定，注重選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍,，強(qiáng)化黨建責(zé)任制考核和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核的量化融合、有效聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,，促進(jìn)支部工作水平提升，以作風(fēng)提升促管控服務(wù)水平提升,。
三是“楷模垂范”,，樹(shù)黨建品牌。發(fā)揚(yáng)地勘精神,，開(kāi)展特色品牌建設(shè),，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線設(shè)立“黨員先鋒崗”、認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”,、創(chuàng)建“黨員突擊隊(duì)”,、樹(shù)立“責(zé)任標(biāo)識(shí)牌”，形成“黨建＋生產(chǎn),、黨建+項(xiàng)目,、黨建＋科研”創(chuàng)新工作體系。2023年汛期,，總局組建19支黨員突擊隊(duì),，參與河北涿州防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)煤炭地質(zhì)總局黨委書記）
