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來自中國石化集團公司新聞辦消息,，自國企改革三年行動啟動以來，中國石化扎實有序推進改革，截至今年6月底,，各項改革任務(wù)總體完成率達到99.6%,。其中,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司治理,、以市場化機制為核心的三項制度改革、以綠色轉(zhuǎn)型為方向的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、以提升科技創(chuàng)新能力為目標的“科改示范行動”等重點改革任務(wù)已經(jīng)完成。
“中國石化因改革而生,，因改革而興,，更會因改革而強,?！敝袊こ淘涸菏?、中國石化集團黨組書記,、董事長馬永生如是說,。誠如斯言,，改革正在讓這家中國最大的能源化工巨頭變得更加強壯，在“建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的道路上疾步前行,。
中國石化海南煉油化工有限公司百萬噸乙烯及煉油改擴建項目（無人機照片）。新華社記者 郭程 攝
完善公司治理：讓決策更加規(guī)范高效
2020年初春,，國企改革三年行動啟動在即,，中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》刊登了一篇馬永生撰寫的文章,。這篇題為《建設(shè)世界一流能源化工企業(yè)》的文章坦言,，“國內(nèi)能源化工央企存在規(guī)模大而不強,、發(fā)展快而不優(yōu)等問題,，在運營效率,、創(chuàng)效能力、全球資源配置能力和行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力等方面,，與世界一流公司存在較大差距,?！?/p>
面對差距怎么辦,？馬永生給出的答案是：正視差距，直面挑戰(zhàn),，深化改革,，奮力追趕,。在隨后的國企改革三年行動中,，中國石化按照要求制定改革實施方案和工作臺賬,，分解細化出80條深化改革的具體任務(wù),，逐項落實,。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的重中之重,。中央深改委審議通過的《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》,，將“突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)”放在首位。中國石化黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,，就此專題研究明確了28項貫徹落實任務(wù)清單,，完善黨組會,、董事會,、經(jīng)理層三大治理主體工作規(guī)則及其配套制度。
據(jù)了解,，為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,，中國石化在集團層面修訂公司章程,，制定《黨組討論和決定重大事項清單》,，厘清權(quán)責(zé)邊界,；在直屬企業(yè)層面，印發(fā)《關(guān)于直屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見（試行）》等制度文件,，指導(dǎo)企業(yè)推進黨建入章,，分類完善制度機制,，為黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供支撐。
同時,，大力推行董事長（執(zhí)行董事,、分公司代表）與黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略,、做決策、防風(fēng)險的作用,。董事會下設(shè)戰(zhàn)略與投資委員會,、審計與風(fēng)險委員會,、提名委員會,、薪酬與考核委員會,、社會責(zé)任委員會等5個專委會,。專委會成員由公司董事?lián)?，就專業(yè)性事項進行研究,，為董事會提出意見建議。專委會的設(shè)立,，使公司董事更加精準地關(guān)注到影響企業(yè)發(fā)展的重點難點,，決策更加具有前瞻性和有效性。
實施經(jīng)理層任期制和契約化管理,，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán),，也是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中國石化深入推進經(jīng)理層任期制和契約化管理,、職業(yè)經(jīng)理人,、職業(yè)化員工、中長期激勵等市場化改革,，將契約管理,、考核管理、薪酬管理的權(quán)力審慎有序賦予直屬單位,，逐步實現(xiàn)“有任命就有任期,、有職務(wù)就有職責(zé)、有業(yè)績就有獎勵,、不稱職就要調(diào)整”的工作機制,。
“經(jīng)過3年來的改革與探索，中國石化已建成規(guī)范完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),?！敝袊h組組織部（人力資源部）有關(guān)負責(zé)人介紹說，2022年2月,，中國石化獲評國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”,。
強化市場機制：勞動生產(chǎn)率大幅提高
在剛剛發(fā)布的世界財富500強中，我國上榜企業(yè)數(shù)量連續(xù)第四年位居各國之首,，中央企業(yè)以改革創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,。但我們也要清醒地看到,，與世界一流企業(yè)相比，中國企業(yè)仍然存在一些差距和不足,。馬永生在《建設(shè)世界一流能源化工企業(yè)》一文中舉例稱,，2018年中國三大石油公司人均銷售收入平均值為120萬美元，而?？松梨诘裙緸?00萬美元至400萬美元,。
要提高生產(chǎn)效率，必須從勞動,、人事,、分配三項制度入手解決“干部能上能下、員工能進能出,、收入能增能減”的問題,。2021年8月4日，中國石化深化改革三年行動暨三項制度改革專題推進會在京召開,。馬永生強調(diào),，要深刻認識新時代推進深化改革三年行動的重要性緊迫性，完善“三能”機制,，縱深推進三項制度改革,。
三項制度改革是涉及“帽子”“位子”“票子”的改革，一直是國企改革的重點和難點,。中國石化掛圖作戰(zhàn),、打表推進，深化對直屬企業(yè)評估和督導(dǎo),，逐步構(gòu)建起“頂層設(shè)計-推進實施-考核優(yōu)化”閉環(huán),，強力推動改革。
“帽子”問題是三項制度改革的關(guān)鍵,。中國石化黨組組織部（人力資源部）經(jīng)廣泛調(diào)研,，推出任期制和契約化管理，先在催化劑公司等開展試點,，由點及面穩(wěn)步推進,。目前，中國石化納入國務(wù)院國資委考核的392家各級子企業(yè),、1172名各級經(jīng)理層成員,，全部簽訂崗位聘任協(xié)議、任期和年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書,，應(yīng)簽盡簽率在央企率先達到100%,。
廣東佛山石油南海經(jīng)營管理站站長向倩，便是這項改革的受益者之一。因為業(yè)績突出,，她在今年1月從僅工作了半年多的四級站,，被破格提拔到特級站擔(dān)任站長，而按照過去的逐級晉升路徑,，這一“跳”往往需要五六年。
“位子”問題不僅是“進”或“出”,，更重要的是要通過人力資源的優(yōu)化調(diào)整,，解決隊伍活力不足、工作動力不強,、“高精尖缺”人才短缺等緊要問題,。中國石化制修訂《用工總量管理辦法》，完善勞動定員標準,，構(gòu)建以“愿景目標定員-用工總量規(guī)劃目標-年度用工計劃”為主線,、以“用工增減變化調(diào)整人工成本指標和優(yōu)化用工專項評價激勵機制”為配套的用工總量管理體系。
近3年來,，中國石化用工總量持續(xù)優(yōu)化,，全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升。以勝利油田為例,，通過引導(dǎo)離崗員工向新增業(yè)務(wù),、缺員崗位和外部市場流動，盤活內(nèi)部用工0.53萬人,，外闖市場2.37萬人,。
“票子”問題是三項制度改革的核心。中國石化深化薪酬分配制度改革,，通過制定工資總額專項管理制度,，健全“效益聯(lián)動、效率調(diào)節(jié)”的工資決定機制,，激勵企業(yè)提質(zhì)增效,，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，在實現(xiàn)“收入能增能減”的同時,，還實現(xiàn)員工人均收入與經(jīng)濟效益的共同增長,。
經(jīng)過3年來的改革，原來“坐上位置就下不去”“進了國企就端上鐵飯碗”“干多干少都一樣”的觀念被徹底打破,。2021年,，中國石化管理人員退出比例、員工市場化率實現(xiàn)較大幅度提升,，中基層領(lǐng)導(dǎo)人員退出比例創(chuàng)歷史新高,，全員勞動生產(chǎn)率比上年增長26%。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2021年4月8日，重慶市首座商用加氫站——中國石化半山環(huán)道加氫站動工,。
2021年4月16日,，海南省首座加氫站——中國石化瓊海銀豐加氫站落成。
2021年9月9日,，在北京延慶和河北崇禮,，中國石化4座加氫站投運……
“中國石化未來將抓住氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機遇，大力推進氫能產(chǎn)業(yè)布局,，努力打造中國第一氫能公司,。”這是馬永生在2022年全國兩會期間對外發(fā)布的消息,。
不僅是氫能,，據(jù)馬永生介紹，中國石化將在新能源領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,，大力發(fā)展包括太陽能,、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能在內(nèi)的其他新能源業(yè)務(wù),。其中，在太陽能領(lǐng)域,，公司開展“千站光伏推廣計劃”,，根據(jù)各地光照資源條件和地方扶持政策，與加油站綜合改造,、充電樁和換電設(shè)備建設(shè)等工程相結(jié)合,，力爭到“十四五”末，新增發(fā)電裝機400兆瓦,。
事實上,，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只是中國石化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面,。在國企改革三年行動中,，中國石化站在國家生態(tài)文明建設(shè)的高度，同時對標國際一流公司,，深化科技體制機制改革,，在聚焦主責(zé)主業(yè)、保障國家能源安全的同時,，全力構(gòu)建“一基兩翼三新”的產(chǎn)業(yè)格局,，推進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
“一基”是指著眼提升公司可持續(xù)發(fā)展能力,，加強國內(nèi)外統(tǒng)籌,，夯實公司油氣資源基礎(chǔ),，有效提升油氣儲量和一次能源生產(chǎn)能力；“兩翼”是指做強做優(yōu)煉油產(chǎn)業(yè)鏈和化工業(yè)務(wù),，一方面提升潔凈能源供給能力,，另一方面提升高端合成材料供給能力，加快碳纖維,、生物可降解化學(xué)品,、高性能合成樹脂等高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“三新”是指順應(yīng)世界能源變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,，在新能源,、新經(jīng)濟、新領(lǐng)域上發(fā)力,，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，拓展高質(zhì)量增長空間,。
經(jīng)過改革發(fā)展,，中國石化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2021年境內(nèi)油氣儲量替代率達154％,，天然氣產(chǎn)量比上年增長11.9%,，高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升。同時“三新”業(yè)務(wù)穩(wěn)步布局,，建成8個供氫中心,、74座加氫站……
中國石化江蘇石油分公司打造的司機之家。資料照片
加快科改進程：釋放創(chuàng)新引擎動能
2020年4月,，國務(wù)院國資委選取改革創(chuàng)新緊迫性較強的國有科技型企業(yè),，深化市場化改革，打造國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵,。國企改革專項工程——“科改示范行動”由此拉開帷幕,。
據(jù)了解，中國石化以打造技術(shù)先導(dǎo)型公司為目標,，聚焦實現(xiàn)科技自立自強,，在8家直屬研究院開展科改示范行動，積極創(chuàng)新體制機制,。
今年6月8日,，在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的“科改示范行動”經(jīng)驗、強化科技創(chuàng)新激勵專題推進會上,，中國石化催化劑公司進行發(fā)言交流,。該公司積極探索股權(quán)激勵、超額利潤分享等改革,，激發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)效活力,，“科改示范行動”啟動至今獲專利授權(quán)79件,。憑借著突出成績，催化劑公司在國務(wù)院國資委“科改示范行動”專項評估中獲得“標桿企業(yè)”稱號,。
“催化劑公司只是中國石化加快科技體制改革的一個代表,，我們以‘科改示范行動’為重要抓手，高質(zhì)量推進科技體制機制改革,，扛好擔(dān)當國家戰(zhàn)略科技力量的核心職責(zé),。”中國石化企改部有關(guān)負責(zé)人說,，僅2021年,，中國石化就有7個項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，申請專利9338件,、授權(quán)5844件,，均創(chuàng)歷史新高，專利綜合優(yōu)勢位居央企首位,。
今年初,，一場激烈的角逐在中國石化科技領(lǐng)域展開：來自浙江大學(xué)、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等多個高校院所的研究團隊“過五關(guān)斬六將”,，成功揭榜,。他們“揭”的是中國石化公開張榜納賢的首批項目榜單，涉及油氣與新能源,、高端新材料,、低碳環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域。作為中國石化新型科技攻關(guān)模式,，“揭榜掛帥”“大兵團”作戰(zhàn)將有助于打破企業(yè),、行業(yè)等界限，成為不斷拓展科學(xué)技術(shù)研發(fā)廣度和深度的有效抓手,。
多層級研發(fā)機構(gòu)60余家,，兩院院士24名，研發(fā)人員2萬余名……這是中國石化擔(dān)當國家戰(zhàn)略科技力量的有力支撐,，也是協(xié)同公關(guān)的重要基礎(chǔ),。公司“十條龍”科技攻關(guān)組織模式依托于完備的產(chǎn)業(yè)鏈，截至2021年底,，已累計有200余項重大成套技術(shù)通過“十條龍”重點攻關(guān)實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化,。未來，中國石化還將以攻克重大關(guān)鍵成套技術(shù)為目標,，持續(xù)完善“十條龍”攻關(guān)配套政策,，為取得大成果、實現(xiàn)大突破提供大力支撐,。
改革無窮期,，揚帆正當時,。作為中國最大的能源化工企業(yè)，中國石化通過深化改革正向著世界領(lǐng)先的潔凈能源化工公司轉(zhuǎn)型,，向著建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)邁進,。
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