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　　“天蒼蒼，野茫茫,，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊,。”碧綠如海,、牛羊如珍珠般遍灑的呼倫貝爾大草原,，是祖國(guó)北疆內(nèi)蒙古一張耀眼的“名片”。近年來(lái),，呼倫貝爾市堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，由里而外迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力,，內(nèi)蒙古東北角一片“新”潮澎湃,。

呼倫貝爾市莫爾格勒河景色。新華社記者　連振　攝

　　拉高標(biāo)桿跳起摘桃　擦亮營(yíng)商環(huán)境“名片”

　　今年元宵節(jié)當(dāng)天,，呼倫貝爾市開(kāi)年第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就將主題聚焦于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，動(dòng)員全市上下拉高標(biāo)桿,、跳起摘桃，加快打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版,。如此重視營(yíng)商環(huán)境,，這幾年漸成呼倫貝爾市的常態(tài)。

　　去年5月,，當(dāng)?shù)刂贫ǔ雠_(tái)《呼倫貝爾市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》,，全速跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”?！叭舾纱胧蓖ㄟ^(guò)制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,、加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等措施,，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,；通過(guò)提升市場(chǎng)開(kāi)放便利度、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核等措施,，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,；通過(guò)加強(qiáng)中小投資者保護(hù)、建立多元化的糾紛處理機(jī)制等措施,，筑造公平完善的法治環(huán)境,；通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)、落實(shí)人才引進(jìn)和教育需求等措施,，創(chuàng)造和諧健康的人文環(huán)境,。

　　人人事事都關(guān)系營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照“若干措施”，呼倫貝爾市政府各職能部門(mén)以及各旗市區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)縱深優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

　　政務(wù)環(huán)境優(yōu)化方面，近年呼倫貝爾市深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化審批服務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)模式，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,。呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)遲君德介紹,，局里推出了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、綜合窗口出件”工作模式,，實(shí)現(xiàn)受審分離?！澳壳笆斜炯?jí)386項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合受理,，受理率達(dá)94%，居全區(qū)前列,?！?/p>

　　市場(chǎng)環(huán)境改善方面，呼倫貝爾市嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理等舉措,，增添企業(yè)活力，激活發(fā)展新動(dòng)能,。呼倫貝爾市自然資源局局長(zhǎng)孫友才舉例,，全市3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)37項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)已批準(zhǔn)、公示成果36項(xiàng),，納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)35項(xiàng),。“呼倫貝爾招商引資的比較優(yōu)勢(shì)接下來(lái)將更加明顯,?！?/p>

　　法治環(huán)境升級(jí)方面，呼倫貝爾市以推進(jìn)“蒙速辦·四辦”品牌為引領(lǐng),，深化司法領(lǐng)域“放管服”改革,，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與法律服務(wù)有機(jī)融合,，打造公共法律服務(wù)“呼倫貝爾”模式,。記者了解到，2021年12月,，呼倫貝爾市中級(jí)人民法院的24小時(shí)自助訴訟服務(wù)區(qū)正式落成啟用,。同時(shí),，呼倫貝爾市深入推進(jìn)司法服務(wù)“一窗受理、一次辦好”,，大大促進(jìn)了便民便企,。

　　人文環(huán)境革新方面，呼倫貝爾市聚焦打造重商親商,、和諧健康的人文環(huán)境,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提速加碼。呼倫貝爾市不斷加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),，創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,，塑造好維護(hù)好政務(wù)誠(chéng)信大環(huán)境,。同時(shí)，完善企業(yè)扶持政策,，全市金融系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策,，各項(xiàng)貸款余額比今年初均有較大增加，為近年來(lái)最好水平,。

　　呼倫貝爾市委書(shū)記高潤(rùn)喜說(shuō)：“全市上下將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,，把握好當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、軟環(huán)境和硬環(huán)境,、資源要素和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法無(wú)禁止和法無(wú)授權(quán),、環(huán)境高地和投資洼地,、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，全力推動(dòng)優(yōu)環(huán)境,、抓項(xiàng)目,、促發(fā)展的聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，舉措一茬接著一茬,，成效一年好過(guò)一年,。”

　　抓項(xiàng)目穩(wěn)投資促消費(fèi)　經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”

　　進(jìn)入盛夏,，呼倫貝爾大地上一片火熱施工場(chǎng)景,。華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬(wàn)千瓦風(fēng)光基地項(xiàng)目正式開(kāi)工，伊敏煤電公司2.4萬(wàn)千瓦分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)展順利……上半年,，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)91.1%,，與5月份相比開(kāi)復(fù)工率提高12.5個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比開(kāi)復(fù)工率提高32.7個(gè)百分點(diǎn),，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的新動(dòng)能,。

　　今年以來(lái),，呼倫貝爾市上下全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資,、促消費(fèi),、防風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效,、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì),、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”,，一派生機(jī)勃勃景象。

　　為了引入重大項(xiàng)目,、為了讓重大項(xiàng)目及時(shí)落地,，呼倫貝爾市下足了功夫。呼倫貝爾市各旗市區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接招商政策,，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和鏈主企業(yè),，順著產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈招大項(xiàng)目引好項(xiàng)目,。

　　呼倫貝爾市發(fā)改委主任鄢樹(shù)嶺介紹，項(xiàng)目建設(shè)前期,，嚴(yán)格落實(shí)“專人專班”,，聚焦土地、環(huán)評(píng),、能耗等問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)接盯辦，加快要件審批,，大力推行告知承諾,、容缺受理、幫辦代辦,、并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程,、提升服務(wù),、限時(shí)辦結(jié)。在項(xiàng)目建設(shè)中,，專人專班專項(xiàng)推進(jìn),，在精準(zhǔn)對(duì)接,、要素保障、辦理手續(xù)等方面持續(xù)提供全方位全流程專屬服務(wù),?！拔覀儼凑找粋€(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策，一個(gè)企業(yè)一套辦法,，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班,，確保項(xiàng)目盡早落地?！?/p>

　　在呼倫貝爾伊利灌裝車間,，經(jīng)過(guò)無(wú)菌處理、無(wú)菌灌裝等環(huán)節(jié),，一盒盒伊利金典有機(jī)純牛奶接連生產(chǎn)出來(lái),。這條生產(chǎn)線的落地投產(chǎn)，就是呼倫貝爾市積極招商,、快辦手續(xù),、加快開(kāi)工、強(qiáng)化服務(wù)得來(lái)的,。隨著呼倫貝爾伊利有機(jī)乳制品項(xiàng)目一期有機(jī)液態(tài)奶生產(chǎn)線歷時(shí)3個(gè)月完成國(guó)標(biāo),、歐盟有機(jī)雙認(rèn)證，同時(shí)經(jīng)過(guò)30天設(shè)備調(diào)試后正式投產(chǎn),，日產(chǎn)量達(dá)440噸,。

　　2022年，呼倫貝爾市計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目248個(gè),，總投資1002.6億元,，年度計(jì)劃投資228.7億元。工業(yè)領(lǐng)域,，年初以來(lái)，呼倫貝爾市各地圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,，豐富上下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，在生態(tài)環(huán)保、技術(shù)改造,、節(jié)能改造,、綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、價(jià)值鏈攀升的高質(zhì)量項(xiàng)目,。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呼倫貝爾市聚焦提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深挖高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，扎?shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展,。文旅領(lǐng)域，當(dāng)前,，呼倫貝爾市的文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃正在穩(wěn)步實(shí)施,，建立六大體系，確定20項(xiàng)重點(diǎn)工作,，18項(xiàng)國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)建目標(biāo),，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高端化、差異化,、品牌化,、特色化、品質(zhì)化,、開(kāi)放化,、融合化協(xié)同發(fā)展。

　　海闊憑魚(yú)躍,，天高任鳥(niǎo)飛,。在上下勠力同心促發(fā)展的氛圍中，今年一季度,，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)喜人——全市規(guī)模以上工業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限額以上固定資產(chǎn)投資,、一般公共預(yù)算收入,、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等多項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”,。

　　呼倫貝爾市市長(zhǎng)及永乾說(shuō)：“我們要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感和‘事事抓在手上’的執(zhí)行力全面動(dòng)起來(lái),、跑起來(lái)、沖起來(lái),，高位推動(dòng),、快馬加鞭、健全機(jī)制,、強(qiáng)化對(duì)接,，以最快的速度、最短的時(shí)間,、最有力的舉措,、最實(shí)際的成效把政策落實(shí)到位，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展,?！?/p>

　　天藍(lán)地綠水清景美　“生態(tài)飯”越吃越香

　　碧水蜿蜒，綠帶交織,，林海莽莽,，黑土肥沃,，呼倫貝爾大興安嶺林海、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地湖泊唇齒相依,，共同構(gòu)成了我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,。綠色，是呼倫貝爾的底色和價(jià)值,；生態(tài),，是呼倫貝爾的責(zé)任和潛力。

夏日里,，位于呼倫貝爾市的內(nèi)蒙古滿歸貝爾茨河國(guó)家濕地公園碧海連天,。新華社記者　貝赫　攝

　　盛夏七月，高溫烤炙,，在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗寶山鎮(zhèn)寶龍泉項(xiàng)目區(qū)等地,，鉤機(jī)、鏟車繁忙地進(jìn)行著碎石清運(yùn)和平整黑土地等工作,。2017年至2021年,，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗久久為功，通過(guò)積極開(kāi)展東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工作,，共治理水土流失面積125.67平方公里,，治理侵蝕溝317條。

　　“旗里始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,，堅(jiān)持一手抓封育,，一手抓建設(shè)治理。全旗廣大干部群眾積極響應(yīng),，踴躍參與生態(tài)建設(shè),。如今旗里的綠化面積、造林規(guī)模,、樹(shù)種結(jié)構(gòu)等均實(shí)現(xiàn)歷史性突破,，沙棘、榛子,、落葉松等人工林種植發(fā)展迅速,。”莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗旗委書(shū)記譚華說(shuō),。

　　這僅是一個(gè)縮影。在呼倫貝爾,，人們欣喜地看到近些年山更綠,、水更清、天更藍(lán),、環(huán)境更美,?！笆濉睍r(shí)期，呼倫貝爾市不斷邁出生態(tài)環(huán)境治理的堅(jiān)實(shí)步伐,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，實(shí)施天然林保護(hù)面積達(dá)4301.89萬(wàn)畝，天然草原退牧還草工程任務(wù)累計(jì)完成447.84萬(wàn)畝,。

　　同時(shí),，國(guó)家和社會(huì)普遍關(guān)心的中國(guó)北方第一大湖呼倫湖，生態(tài)狀況顯著變好,。呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局的數(shù)據(jù)顯示,，2021年呼倫湖水域面積達(dá)到2237.5平方公里，近年來(lái),，呼倫湖水域面積逐年提高,，濕地生態(tài)逐步恢復(fù)，生物多樣性不斷改善,。目前,，呼倫湖已記錄到鳥(niǎo)類345種、魚(yú)類39種,、獸類38種,，均比2013年有所增長(zhǎng)。

　　人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人,。生態(tài)效益日益凸顯，也讓山水開(kāi)始變金銀,。內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)坐落于呼倫貝爾市,，是我國(guó)目前保持最好、面積最大的集中連片國(guó)有林區(qū),，這里森林覆蓋率達(dá)78.39%,，森林碳儲(chǔ)總量約18.9億噸。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后,，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開(kāi)始探索實(shí)施碳匯交易,，邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益的重要步伐。近年來(lái),，大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過(guò)2100萬(wàn)元,。

　　錨定目標(biāo)不放松，接續(xù)奮斗譜新篇,。對(duì)于呼倫貝爾市未來(lái),，高潤(rùn)喜充滿信心，他說(shuō)：“我們一定正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線的同時(shí),，持續(xù)深入調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,，深度挖掘‘綠水青山’和‘冰天雪地’的潛在價(jià)值，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,，讓人民群眾享受更多高質(zhì)量發(fā)展紅利,。”