中共中央政治局3月27日召開會議強調(diào)，要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效擴大內(nèi)需,，全面做好“六穩(wěn)”工作。疫情沖擊不會改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面,，內(nèi)需動能依然充足，市場潛力巨大,，疫情防控新形勢下擴大內(nèi)需應堅持短期政策和長效改革“兩手抓”,。
擴大內(nèi)需是恢復經(jīng)濟秩序的首要任務
當前，我國境內(nèi)疫情防控取得階段性成效,，而境外形勢日益嚴峻,，經(jīng)濟增長的內(nèi)需動能大于外需，擴大內(nèi)需是疫情防控新形勢下恢復經(jīng)濟社會秩序的首要任務,。最新數(shù)據(jù)顯示,，截至3月31日，我國境內(nèi)新增確診病例已基本控制在百例以內(nèi),，而境外每日新增仍超5萬例,，呈加速蔓延態(tài)勢。境外疫情形勢疊加國際貿(mào)易摩擦因素,，使我國外貿(mào)發(fā)展更加不易,，短期內(nèi)依靠外需提振國內(nèi)經(jīng)濟困難重重。反觀國內(nèi)市場,，隨著復工復產(chǎn)率不斷提高,，因疫情而被抑制的市場需求正強勢回補，補償性消費發(fā)力,。商務部數(shù)據(jù)顯示,，截至3月22日，國內(nèi)大型超市,、農(nóng)貿(mào)市場,、百貨商場（購物中心）的復工率均超90%,，餐飲業(yè)超過80%，市場銷售觸底回升,。長期看，我國穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢沒有改變,，建筑,、汽車、交通運輸,、批發(fā)零售,、文化旅游等需求旺盛，內(nèi)需動力穩(wěn)定而強勁,，經(jīng)濟支撐地位穩(wěn)固,。
一手抓短期政策，提振消費信心
在經(jīng)濟特殊時期,，以短期刺激政策推動市場回暖是發(fā)達國家的常用手段,。為應對金融危機沖擊，美國2009年向低收入群體發(fā)放“補充營養(yǎng)援助項目”食品券超過550億美元,；日本2008年向國內(nèi)居民發(fā)放購物券約6000億日元,，鼓勵居民增加生活消費。日前,，為降低疫情影響美國已通過了規(guī)模達2萬億美元的救市法案,，其中約4000億美元直接支持居民消費；德國公布了規(guī)模為7500億歐元的救助計劃,；日本明確表態(tài),，將推出比2008年規(guī)模更大的經(jīng)濟刺激方案，其中包括直接向民眾派發(fā)現(xiàn)金,。短期刺激政策針對性強,，乘數(shù)效應明顯，可快速形成現(xiàn)實購買力,，助推市場度過“冰封期”,，應給予大力支持。據(jù)了解,，南京市3月18-22日發(fā)放消費券330萬元,，帶動消費943萬元，刺激成效明顯,；3月27-30日杭州市發(fā)放消費券16.8億元,，為擴大需求、促進消費注入更大動力,。
一手抓長效改革,，優(yōu)化常態(tài)機制
我國最終消費率低于發(fā)達國家約15-20個百分點,，國內(nèi)市場尚有巨大開發(fā)潛力。擴內(nèi)需,，促消費,，建立強大國內(nèi)市場，既要抓短期刺激,，更要抓基于長期發(fā)展的體制機制改革,。第一，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投,、建,、管機制，適度擴大基建投資規(guī)模,，盡快補齊交通,、物流、市場等公益性設(shè)施短板,。第二,，發(fā)揮電商平臺大數(shù)據(jù)作用，以C2M模式為引領(lǐng),，探索出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷新路徑,，幫扶外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建國際國內(nèi)“雙通道”。第三,，建立城鄉(xiāng)互融的高效流通體制,，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)電商進農(nóng)村和對口幫扶常態(tài)機制，促進城市與鄉(xiāng)村主體開展資本,、技術(shù),、貿(mào)易等深層次合作，推動城鄉(xiāng)流通線上與線下協(xié)同,、“下鄉(xiāng)”與“進城”同步,。第四，精準把脈疫情期間物資短缺和物價上漲癥結(jié),，完善應急物資儲備,、物流和管理機制，提升應急保供能力,。第五,，繼續(xù)深化放管服改革，加大減稅降費力度,，創(chuàng)新中小微企業(yè)融資模式,，加強市場執(zhí)法，進一步優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境,。
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將社會資產(chǎn)的“標尺”由自然稟賦型的房產(chǎn),、地權(quán),，向知識稟賦型的技術(shù)、專利演化推動,，將成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、轉(zhuǎn)換增長動力的“密鑰”，蘊含巨大潛力,。但同時,，“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”尚存評估難、人才缺,、配套弱等“幾重山”亟待翻越,，需多方共同努力。
4月伊始,，隨著我國疫情防控階段性成效進一步鞏固,，作為國家隊，中央企業(yè)迅速行動,，重倉布局,，用投資驅(qū)動和硬核科技領(lǐng)跑“新基建”，釋放增長新動能,，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
