2019年是中老兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系10周年，也是中國(guó)云南—老撾北部合作工作組成立15周年。中國(guó)云南—老撾北部合作工作組第十次會(huì)議暨高端智庫(kù)論壇日前在昆明舉行,。
“老中合作特別是云南省和老撾北部省份之間的合作水平不斷提升,、合作機(jī)制日益完善、合作項(xiàng)目碩果累累,，為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。”老撾工業(yè)與貿(mào)易部部長(zhǎng),、老中合作委員會(huì)主席開(kāi)瑪妮·奔舍那在會(huì)議上說(shuō)。
中共云南省委書(shū)記,、省人大常委會(huì)主任陳豪表示,，站在新的歷史起點(diǎn)上,，雙方要從更高站位、更大視角,、更廣領(lǐng)域,、更深層次深化各領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)多形式互訪(fǎng)互幫,，不斷提升合作水平和效益,，努力將滇老合作打造成為中老命運(yùn)共同體建設(shè)的典范。
近年來(lái),，在中國(guó)云南—老撾北部合作機(jī)制引領(lǐng)下,，滇老雙方高層互訪(fǎng)頻繁，民間交流活躍,，在貿(mào)易投資,、互聯(lián)互通、科教文衛(wèi),、能源,、農(nóng)林、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的合作取得豐碩成果,。去年中國(guó)云南—老撾北部合作工作組第九次會(huì)議達(dá)成的相關(guān)領(lǐng)域合作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),，取得階段性成果。
云南省在老撾開(kāi)展“光明行”活動(dòng),。新華社發(fā)（凱喬 攝）
互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
作為“一帶一路”重大項(xiàng)目的中老鐵路,，北起中老邊境口岸磨丁，南至老撾首都萬(wàn)象市,，目前建設(shè)順利推進(jìn),，預(yù)計(jì)2021年底實(shí)現(xiàn)通車(chē)；萬(wàn)象—萬(wàn)榮高速公路進(jìn)展順利,，有望于2020年底前建成,；云南開(kāi)通至老撾航線(xiàn)5條，開(kāi)通萬(wàn)象,、瑯勃拉邦兩個(gè)直航城市,。
正在云南省第一人民醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)的老撾醫(yī)生耶撈·托說(shuō)：“中老鐵路經(jīng)過(guò)我的家鄉(xiāng)瑯勃拉邦，期待早日通車(chē),?！?/p>
昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流研究院院長(zhǎng)劉金鑫說(shuō)，互聯(lián)互通項(xiàng)目有利于減少?lài)?guó)家之間,、國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)不平等性,，具有積極的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)。云南省社科院東南亞研究所所長(zhǎng)馬勇指出，中國(guó)的“一帶一路”倡議與老撾由“陸鎖國(guó)”向“陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略高度契合,，中老互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，將會(huì)帶動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)的人流、物流,、資金流等要素流動(dòng),，為彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力?！半S著中老共建‘一帶一路’不斷取得進(jìn)展,，沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等配置持續(xù)完善,，將會(huì)促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡,，對(duì)老撾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大,，將給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)惠,。”老撾中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部亞太非司副司長(zhǎng)占塔龐·坎瑪妮占說(shuō),。
經(jīng)貿(mào)投資合作穩(wěn)步發(fā)展
今年前9個(gè)月,，滇老貿(mào)易總額達(dá)8.53億美元，同比增長(zhǎng)22.9%,。其中,，云南省出口2.94億美元，同比增長(zhǎng)66.3%,；進(jìn)口5.59億美元,，同比增長(zhǎng)8%。
截至8月,，云南省在老撾投資設(shè)立了265家企業(yè),，累計(jì)實(shí)際投資31億美元，占云南省總投資額的28.4%,，老撾已成為云南設(shè)立對(duì)外投資企業(yè)數(shù)最多的國(guó)家,。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任王建新說(shuō),，云南建投集團(tuán),、能投集團(tuán)、海誠(chéng)集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在老撾投資開(kāi)發(fā)的萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū),、老中高速公路,、磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)等一大批投資項(xiàng)目，推動(dòng)了雙邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作,。
賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)位于老撾首都萬(wàn)象,，被列入“一帶一路”倡議規(guī)劃中的優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，目前已吸引70多家企業(yè)入駐；老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于老撾北部瑯南塔省,，緊鄰中國(guó)磨憨口岸,，是中老磨憨磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的老方組成部分，目前正加快建設(shè)步伐,，2019年總開(kāi)工面積100多萬(wàn)平方米,，一批金融機(jī)構(gòu)、免稅品牌及購(gòu)物中心入駐并開(kāi)始運(yùn)營(yíng),。
中國(guó)外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍說(shuō),，今年1至8月，老撾對(duì)華直接投資項(xiàng)目為7個(gè),，同比增長(zhǎng)250%,，增幅位于亞洲國(guó)家（地區(qū)）第一；今年前9個(gè)月,，老撾對(duì)華貿(mào)易處于順差狀態(tài),。“這說(shuō)明目前中老的雙向貿(mào)易和雙向投資是非常平衡的發(fā)展,，未來(lái)的合作潛力巨大,。”
與此同時(shí),，滇老銀行業(yè)合作持續(xù)深化,，開(kāi)展了人民幣跨境試點(diǎn)業(yè)務(wù)，截至2019年9月,，累計(jì)收付95.72億元,。多家中國(guó)銀行在老撾設(shè)立分行，雙方互設(shè)人民幣結(jié)算賬戶(hù),，實(shí)現(xiàn)了老撾境內(nèi)銀行卡跨行交易的信息轉(zhuǎn)接,、資金清算和雙邊本外幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)。今年前9個(gè)月,，老撾企業(yè)在云南省商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)72個(gè),；人民幣現(xiàn)鈔調(diào)出2.01億元、老撾基普現(xiàn)鈔調(diào)入5億元,。
教育旅游合作不斷深化
據(jù)云南省教育廳介紹,，2019年，老撾留學(xué)生在云南省高校就讀人數(shù)達(dá)5300多人,，其中長(zhǎng)期生3600多人,，短期生1700多人。2019年度,，云南省人民政府為390多名老撾學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金,，年度獎(jiǎng)學(xué)金額達(dá)1400萬(wàn)元。
為加強(qiáng)國(guó)門(mén)大學(xué)建設(shè)，普洱學(xué)院從2019年起,，設(shè)立學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金,，每年招收約50名老撾留學(xué)生到校學(xué)習(xí)，目前學(xué)院共有老撾留學(xué)生300多名,?！皩W(xué)院積極主動(dòng)與云南駐老撾企業(yè)對(duì)接，為老撾學(xué)生就業(yè)提供幫助,?！逼斩龑W(xué)院院長(zhǎng)成文章說(shuō)，去年以來(lái),，普洱學(xué)院100多名老撾畢業(yè)生基本都被云南駐老撾企業(yè)選聘,。
“掌握漢語(yǔ)的老撾學(xué)生畢業(yè)后很吃香?！崩蠐胍患覞h語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人福提說(shuō),，她此次專(zhuān)程來(lái)參加會(huì)議，希望能找到跟中方教育機(jī)構(gòu)合作的機(jī)會(huì),。
11月15日,，瀾滄江—湄公河文化旅游交流暨中老柬歷史古跡自駕游活動(dòng)在昆明啟動(dòng),，自駕游車(chē)隊(duì)從昆明出發(fā),，途經(jīng)老撾的一些城市，將把沿線(xiàn)美麗的自然風(fēng)光,、悠久的歷史文化和熱情好客的人民記錄下來(lái),，并傳播給中國(guó)游客，以吸引更多中國(guó)游客赴老撾旅游,。
2019,，“中國(guó)—老撾旅游年”“七彩云南·旅游天堂云南旅游老撾推介會(huì)暨民族歌舞展演”“慶祝中老旅游年—千名中國(guó)游客友好交流團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)老撾”等活動(dòng)順利開(kāi)展?！爸欣喜粩嗌罨逃吐糜魏献?，人文交流日益密切，有利于促進(jìn)兩國(guó)民眾間的了解,，增進(jìn)民心相通,。”馬勇說(shuō),。
生態(tài)環(huán)保合作亮點(diǎn)頻頻
云南省林草局介紹,，云南持續(xù)推進(jìn)“中老跨邊境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展了以亞洲象為重點(diǎn)的跨境生物多樣性保護(hù)合作,、跨境森林火災(zāi)聯(lián)防合作,、林業(yè)有害生物共同防治，以及共同開(kāi)展老撾北部（波喬、南塔,、烏多姆塞）森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。
由中科院西雙版納熱帶植物園牽頭的聯(lián)合科考，進(jìn)一步摸清了“聯(lián)合跨境保護(hù)區(qū)域”野生動(dòng)植物資源情況,；由亞太森林組織出資建設(shè)的“森林防火視頻監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)”雙方都已投入使用,。
今年6月至10月，云南省在老撾豐沙里省實(shí)施了對(duì)外援助項(xiàng)目——“老撾跨境亞洲象保護(hù)區(qū)域貧困少數(shù)民族村寨生態(tài)示范村試點(diǎn)項(xiàng)目”,。該項(xiàng)目投資50萬(wàn)元,，包括修建100立方米水池一個(gè)、太陽(yáng)能路燈10盞,、節(jié)能灶73個(gè),，組建15人的社區(qū)巡護(hù)隊(duì)。云南省林草局國(guó)際合作辦公室副主任李摘霞說(shuō),，項(xiàng)目改善了亞洲象活動(dòng)地區(qū)老方村民的生活條件,，為亞洲象保護(hù)提供了可能。
在環(huán)境保護(hù)合作方面,，通過(guò)組織開(kāi)展環(huán)境管理監(jiān)測(cè)和宣傳教育培訓(xùn),、設(shè)備捐助及舉辦交流研討會(huì)等，逐步推進(jìn)了云南省與老撾北部省份的環(huán)境保護(hù)交流與合作,；通過(guò)互派管理和技術(shù)人員,、加大培訓(xùn)和專(zhuān)題研討力度及開(kāi)展環(huán)境政策、自然生態(tài)保護(hù),、環(huán)境影響評(píng)估等領(lǐng)域的交流合作,，提升雙方機(jī)構(gòu)環(huán)境管理能力。同時(shí),，云南支持南塔省建立生活垃圾和生活污水處理設(shè)施,，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟⒗幚硎痉豆こ踢\(yùn)行管理機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用,，穩(wěn)步提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理水平,。
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“村里去年給改造了廁所,，看上去都挺好,，可家里一年也用不上一次?！标惛僬f(shuō),，他家住在地勢(shì)較高的村北，水壓較小,，水沖式馬桶壓根用不成,，只好把廁所當(dāng)倉(cāng)庫(kù)。
京張高鐵開(kāi)啟了世界智能高鐵的先河,，成為中國(guó)鐵路從“落后”走向“引領(lǐng)”的見(jiàn)證,。
