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　　近年來(lái)，江蘇瞄準(zhǔn)國(guó)企改革痛點(diǎn)難點(diǎn)“動(dòng)真碰硬”，以“放管結(jié)合”鼓勵(lì)創(chuàng)新,，推進(jìn)“三能”改革打破“鐵飯碗”陳規(guī)，堅(jiān)定市場(chǎng)導(dǎo)向持續(xù)釋放國(guó)企潛能,。截至2018年末，江蘇省國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5.37萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)9.6%,，利潤(rùn)總額891億元，增長(zhǎng)12.53%,，省市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)位列全國(guó)第二,，省屬?lài)?guó)企凈資產(chǎn)收益率排全國(guó)第三。

　　“所有國(guó)企改革課題都已開(kāi)題”

　　滬寧線(xiàn)是全國(guó)最繁忙的高速公路之一,。去年,，滬寧線(xiàn)上的梅村、芳茂山等多個(gè)服務(wù)區(qū)紛紛華麗轉(zhuǎn)身——過(guò)去的小賣(mài)鋪,、快餐店們被漢堡王,、DQ冰淇淋這些大品牌取代，過(guò)去千篇一律的建筑變得各具地方特色,。

　　“我們探索‘經(jīng)營(yíng)權(quán)外包+監(jiān)管’模式,，吸引社會(huì)資本熱情參與，不僅籌措到6個(gè)服務(wù)區(qū)全部的改造費(fèi)用,，更新創(chuàng)造了1000多個(gè)就業(yè)崗位,。”江蘇寧滬高速公路股份有限公司副總經(jīng)理顏耘說(shuō),。

　　從“大包干”到“分工合作”,，寧滬公司的思路轉(zhuǎn)變讓國(guó)企民企協(xié)同共進(jìn)。這是江蘇國(guó)企改革的一個(gè)縮影,。

　　“江蘇國(guó)企改革起步較早,，所有課題都已經(jīng)開(kāi)題。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)已步入改革深水區(qū)，我們要做的是把握改革正確方向,，注重正向激勵(lì)，為企業(yè)改革留出空間,?！苯K省國(guó)資委副主任李秀斌說(shuō)。

　　國(guó)信集團(tuán)是江蘇唯一一家省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)單位,，江蘇省國(guó)資委將部分出資人權(quán)力授予該集團(tuán),，通過(guò)改革打造　“集團(tuán)總部資本層、二級(jí)公司專(zhuān)業(yè)管理平臺(tái),、三級(jí)公司專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)”的三級(jí)組織架構(gòu),，不斷提升市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化水平。2019年1月,，國(guó)信集團(tuán)主業(yè)金融板塊實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.75億元,，同比增長(zhǎng)18.54%。

　　2018年,，江蘇國(guó)資監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8345億元,、增長(zhǎng)11.65%，繳納稅費(fèi)536億元,，營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額增速較全國(guó)地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)平均水平分別高出1.15個(gè)、2.73個(gè)百分點(diǎn),。

　　“人的市場(chǎng)化是國(guó)企改革的關(guān)鍵”

　　不久前,，華泰證券發(fā)布公告稱(chēng)，將在高級(jí)管理層實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度,，同時(shí)面向全球選聘首席信息官等高級(jí)管理人員,。華泰證券相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司每年都會(huì)根據(jù)績(jī)效考核情況對(duì)部分管理人員進(jìn)行調(diào)整,，人員能上能下已是常態(tài),。“此前就有營(yíng)業(yè)部客戶(hù)經(jīng)理因?yàn)楸憩F(xiàn)出色被提拔為營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理,，這兩年又有一批90后走上了管理崗位,。”

　　在江蘇,，打破傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)“鐵飯碗”陳規(guī)一直是國(guó)企改革的重中之重,。“在推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制這個(gè)問(wèn)題上,，牛鼻子在‘人’,。這個(gè)問(wèn)題不解決，其他的都是隔靴搔癢?！崩钚惚笳f(shuō),。

　　為了牽住這個(gè)牛鼻子，江蘇堅(jiān)定推進(jìn)人員能進(jìn)能出,、崗位能升能降,、待遇能高能低的“三能”改革，讓有才干者有位,。鼓勵(lì)國(guó)企優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu),，通過(guò)引入外部董事提升專(zhuān)業(yè)性。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范實(shí)施員工持股,，激發(fā)個(gè)人積極性,。同時(shí)，壓實(shí)國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任,，為國(guó)企營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,。

　　2014年，江蘇省高科技投資集團(tuán)為破解核心骨干流失難題,，在管理公司層面積極探索內(nèi)部混合所有制改革,，創(chuàng)新設(shè)立了管理公司——毅達(dá)資本?！霸谝氵_(dá)資本中,，高投集團(tuán)持股35%，擁有‘一票否決權(quán)’,，剩余65%由經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選的7位初始合伙人持有,，極大激發(fā)了團(tuán)隊(duì)的潛能和積極性?！笔「咄犊偛枚赫f(shuō),。如今，省高投集團(tuán)累計(jì)管理資本規(guī)模達(dá)1000億元,，累計(jì)投資800多個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè),，助力162家企業(yè)成功登陸資本市場(chǎng)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到116%,。

　　近年來(lái),，在江蘇省國(guó)資委的指導(dǎo)下，江蘇省交通控股公司,、金陵飯店集團(tuán),、江蘇體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批企業(yè)加快建立員工選聘、干部選拔,、薪酬管理等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。

　　“離市場(chǎng)有多遠(yuǎn),，改革空間就有多大”

　　從食鹽到全球日用好貨，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)在全國(guó)鹽行業(yè)率先“觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型”,，創(chuàng)立“O2O+會(huì)員制+直銷(xiāo)”的蘇鹽生活家股份公司和主打環(huán)球輕奢生活品專(zhuān)營(yíng)連鎖品牌“甄品茂·全球購(gòu)”,，從線(xiàn)上線(xiàn)下兩個(gè)渠道同時(shí)抵近消費(fèi)者身邊。

　　“堅(jiān)持市場(chǎng)取向是國(guó)企改革的關(guān)鍵,?！崩钚惚笳f(shuō)，“盡管江蘇國(guó)企改革取得了一定的成效,，但國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)還不合理，國(guó)企資產(chǎn)證券化率還不高,，一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,，要求我們繼續(xù)向市場(chǎng)靠攏，推動(dòng)國(guó)企改革走入深水區(qū),?！?/p>

　　江蘇省國(guó)資委計(jì)劃2019年將推動(dòng)省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)龍頭、聚焦主業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步推動(dòng)重要領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組整合,，穩(wěn)妥有序開(kāi)展員工持股、國(guó)有資本投資及運(yùn)營(yíng)公司改革等試點(diǎn),，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制,，探索實(shí)施企業(yè)員工中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，深化國(guó)企內(nèi)部“三項(xiàng)機(jī)制”改革等工作,。

　　一些江蘇企業(yè)已經(jīng)取得新進(jìn)展,。徐礦集團(tuán)以煤電化為核心主體產(chǎn)業(yè)，以盤(pán)活土地,、鐵路,、電網(wǎng)等存量資源和開(kāi)發(fā)品牌人才等無(wú)形資源為兩翼跟進(jìn)的發(fā)展路徑，將原有優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資源進(jìn)行剝離,，讓市場(chǎng)來(lái)定價(jià),。今年開(kāi)年以來(lái)，徐礦集團(tuán)旗下的龐莊礦成功簽訂蘆家窯煤礦服務(wù)外包二期合同,；賽爾能源公司紅山煤礦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家煤礦安監(jiān)局安全核準(zhǔn),；夏闊坦礦業(yè)公司榆樹(shù)田礦取得安全生產(chǎn)許可證……

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