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工資收入分配“雙杠桿”格局凸顯
重點(diǎn)群體增收加快落地,,“擴(kuò)中”等具體政策將出臺
2018-05-08 作者: 記者 班娟娟 實習(xí)生 陳佳雯/北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  各地正密集調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線,。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已經(jīng)有遼寧等10省市確定上調(diào)2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。四川等地也相繼調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線,,均線保持在7%以上?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,,“擴(kuò)中”成下一步收入分配改革的重頭戲,目前重點(diǎn)群體增收政策正加快落地,。而圍繞城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn),、擴(kuò)大中等收入群體、完善再分配體制機(jī)制等,,政府正在醞釀出臺更多可操作、可落地的具體政策,。

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)擴(kuò)容至10省市

  根據(jù)各地人社部門信息,,目前遼寧、江西,、廣西,、上海等8省市已經(jīng)上調(diào)了2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中,,上海,、北京、天津,、深圳以及浙江省一類行政地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過了2000元,。

  四川省人社廳日前也透露,擬在2018年調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),,并將于7月1日前進(jìn)行公布,。擬定調(diào)整方案為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來的1260元/月、1380元/月,、1500元/月,,分別調(diào)整為1550元/月,、1650元/月、1750元/月,。安徽省人社廳也透露,,2018年將適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,,今年明確上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地方已經(jīng)擴(kuò)容至10省市,。

  而根據(jù)人社部此前發(fā)布的《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》,要求各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況,,穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏,,將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。

  據(jù)悉,,廣東?。ǔ钲诘貐^(qū)外)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也將在2018年進(jìn)行調(diào)整。

  國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出,,最低工資政策的核心是對收入分配不公的干預(yù)和矯正,,政策對象主要包括公益性崗位、農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工等就業(yè)人員,?!巴ㄟ^建立最低工資制度,對企業(yè)分配方式和分配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,,可以使相關(guān)群體獲得基本收入托底,,實現(xiàn)縮小收入分配差距的目標(biāo)?!?/p>

  在華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院特聘教授魏下??磥恚壳?,各地最低工資規(guī)制更加趨于穩(wěn)慎,,也顯示出合理調(diào)整以及完善最低工資增長機(jī)制為主的政策取向。

  “政府+市場”薪酬雙杠桿效應(yīng)顯現(xiàn)

  地方近日也陸續(xù)出臺了2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。四川省擬將企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線確定為7%,,上線(預(yù)警線)確定為11%,下線確定為3%,;上海市平均線為8%,,下線為3%;內(nèi)蒙古基準(zhǔn)線為7.0%,,預(yù)警線為10.0%,,下線為1.5%;山東基準(zhǔn)線為7%,,上線為11%,,下線為3%,。

  盡管相對2017年有所下調(diào),但均線仍保持在7%以上,。有地方人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,工資指導(dǎo)線制度的重點(diǎn)在于引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長機(jī)制。只要三條指導(dǎo)線——基準(zhǔn)線,、下線,、上線都不是負(fù)數(shù),就意味著政府指導(dǎo)的職工工資增幅都是呈上漲趨勢的,。

  除了通過企業(yè)工資指導(dǎo)線對工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控,,市場薪酬杠桿效應(yīng)也正在凸顯。

  中智咨詢?nèi)肆Y本數(shù)據(jù)中心近日發(fā)布的2017-2018跨年度人力資源關(guān)鍵指標(biāo)調(diào)研結(jié)果顯示,,2017年整體調(diào)薪率為7.4%,,2018年預(yù)計調(diào)薪率為7.3%。其中,,一線城市調(diào)薪幅度預(yù)計達(dá)7.2%,,二線城市調(diào)薪幅度預(yù)計達(dá)7.5%。

  關(guān)博表示,,“做好和規(guī)范工資收入分配是建立規(guī)范與合理的收入分配秩序的核心工作,,要求政府、企業(yè)多方主體責(zé)任共擔(dān),?!?/p>

  值得一提的是,在總體薪酬上揚(yáng)同時,,行業(yè)間薪酬差異性凸顯,。獵聘近日發(fā)布的《2018Q1中高端人才薪酬與流動大數(shù)據(jù)報告》顯示,在2018年一季度供求趨向平衡的狀況下,,金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的平均年薪領(lǐng)先全行業(yè),均突破20萬元,;而區(qū)塊鏈和AI領(lǐng)域的平均年薪則超越30萬元,。科銳國際近日發(fā)布的《2018人才市場洞察和薪酬指南》也指出,,高科技行業(yè)依然領(lǐng)跑,,新零售、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域人才缺口較大,,薪酬漲幅明顯,。

  在瑞元投資咨詢公司高級合伙人白睿看來,,新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式不斷出現(xiàn),帶來了人才的稀缺性,,拉動了行業(yè)及崗位薪酬提升,。新行業(yè)和崗位薪酬增幅明顯,也折射了我國經(jīng)濟(jì)正在加快轉(zhuǎn)型,。

  收入分配多項具體政策正醞釀出臺

  記者還獲悉,,圍繞城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)、擴(kuò)大中等收入群體,、完善再分配體制機(jī)制等方面,,政府正在醞釀出臺更多可操作、可落地的具體政策,。

  近日國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)工作進(jìn)展評估顯示,,目前我國城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)工作已初見成效,重點(diǎn)群體增收顯著,,但工作進(jìn)展仍不夠平衡,。下一步,將加強(qiáng)示范引導(dǎo),,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,,不斷激發(fā)重點(diǎn)群體活力和動力。

  “擴(kuò)中”方面則將研究提出擴(kuò)大中等收入比重的階段性目標(biāo),,并制定相關(guān)規(guī)劃,。

  重點(diǎn)群體增收是“擴(kuò)中”的重要途徑,目前相關(guān)政策也正加快落地,。以技能人才為例,,人社部近日印發(fā)通知要求貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》。地方上,,山西省在日前出臺的激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案中提出,,積極試行年薪制、股份制,、期權(quán)制等分配方式,,提升技能人員收入水平。給予技能人才榮譽(yù)激勵和待遇激勵,,鼓勵各市對重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的技術(shù)工人在城市落戶,、購租住房、子女入學(xué)等方面給予支持,。

  “擴(kuò)大中等收入群體,,一方面要在技能人才、科研人才等方面加大投入,使其得到更多薪酬紅利,,另一方面則要對低收入人群的收入加強(qiáng)保障性,。”白睿告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,。

  關(guān)博則建議,,擴(kuò)大中等收入群體,一要加強(qiáng)人力資本建設(shè),,提高城鄉(xiāng)居民,,特別是中低收入群體的勞動增收能力。二是做好公共服務(wù)保障,,為中等收入群體“增收減支”,。三是發(fā)揮好社保政策的收入調(diào)節(jié)作用,確保老有所養(yǎng)以及分擔(dān)各類群體災(zāi)難性支出風(fēng)險,。四是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,增強(qiáng)人民群眾的財產(chǎn)安全感。

  “還要以全面改革推動中等收入者比重擴(kuò)大,?!北本煼洞髮W(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠(yuǎn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,收入是結(jié)果,,但深層次原因則是產(chǎn)業(yè),、教育和社會保障等各種相關(guān)政策。

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