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　　9月7日,，360手機衛(wèi)士發(fā)布《2016年中國電信詐騙形勢分析報告》,，數(shù)據(jù)顯示，僅8月一個月,，360手機衛(wèi)士共攔截各類詐騙電話4.45億次,。根據(jù)360手機衛(wèi)士的市場占有率估算,，全國月均電話詐騙將超5億次。360方面同時介紹,，根據(jù)目前電話詐騙數(shù)量,，僅從事?lián)艽蛟p騙電話的不法分子就在15萬名左右,，再結(jié)合電信詐騙的團伙犯罪特性，預(yù)計全國從事電信詐騙的不法分子總數(shù)將超過百萬之巨,。

　　從近期多起典型的電信詐騙案來看,，電信詐騙及其背后產(chǎn)業(yè)鏈之所以長期存在，并且難以防范,，根本原因是相關(guān)的公民個人信息,、電信等領(lǐng)域立法缺失，給了犯罪分子可乘之機,。因此,，想要杜絕電信詐騙，就需要加快在相應(yīng)領(lǐng)域的立法工作,，理順各方責任,，這樣才能堵死電信詐騙的各個環(huán)節(jié)，最終斬斷電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　近年來,，電信詐騙呈高發(fā)態(tài)勢。為此,，工信部,、銀監(jiān)會等相關(guān)部門出臺了多項防范措施，但由于我國尚未正式出臺系統(tǒng)全面的“個人信息保護法”和“電信法”,，致使不少環(huán)節(jié)仍存在漏洞,。例如，由于“個人信息保護法”的缺失,，在教育,、房地產(chǎn)、銀行等能夠大量采集公民個人信息的領(lǐng)域,，公民個人信息被批量轉(zhuǎn)賣,。一方面，這些轉(zhuǎn)賣行為往往并不被知曉,，另一方面在對公民造成人身和財產(chǎn)損失前,，這些行為也難以構(gòu)成犯罪。因此,，公民既無法對相應(yīng)的風險進行有效防范,，也難以通過公安部門進行維權(quán)?？墒?，這些被轉(zhuǎn)賣的個人信息流入不法分子之手，將極大地威脅公民的人身和財產(chǎn)安全,。

　　一旦完成相關(guān)立法工作,，將能夠有效地抑制和打擊電信詐騙,，并有助于斬斷背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。首先,，相關(guān)法律的出臺,，能夠為公民維權(quán)提供支持和幫助，能夠在源頭上對電信詐騙進行有效防范,。例如,，公民如果發(fā)現(xiàn)個人信息被轉(zhuǎn)賣，可以順利通過公安機關(guān)對違法行為進行打擊,，不但可以維護自身權(quán)益,，也能夠防止個人信息泄露引發(fā)電信詐騙；而在相關(guān)法律缺失的現(xiàn)狀下,，即便公民遭受電信詐騙,，很長一段時間內(nèi)都無法在公安機關(guān)直接立案。

　　其次,，相關(guān)法律的出臺還能理順電信運營商,、銀行等機構(gòu)的責任，將有效地促使這些機構(gòu)建立起完善,、高效的電信詐騙防范機制,。從目前大量電信詐騙案件來看，不法分子往往利用運營商,、銀行等機構(gòu)現(xiàn)存的漏洞,，使用他人個人信息辦理手機和銀行賬戶，進而實施詐騙和轉(zhuǎn)賬,。但如果相關(guān)法律對上述機構(gòu)的責任作出嚴格界定,，甚至規(guī)定承擔連帶責任，運營商和銀行就不會出于盈利目的,，對非實名制開戶等行為睜一只眼閉一只眼,。這樣不法分子實施詐騙的渠道就會越來越窄，想要輕松轉(zhuǎn)賬也會難上加難,。

　　更重要的是,，一旦相關(guān)法律出臺，公安部門對電信詐騙及其背后產(chǎn)業(yè)鏈的打擊和懲處力度也有望進一步提升,。在現(xiàn)行法律體系內(nèi),，對電信詐騙的懲處力度較輕，對黑色產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)賣個人信息,、非實名開戶等行為也基本沒有有效約束,。這就使得電信詐騙的違法成本極低，最終吸引大量人員投身其中,，各類案件頻發(fā),。

　　事實上，各界對“個人信息保護法”,、“電信法”等相關(guān)法律的重要性已有所認識,，相應(yīng)的立法呼聲也日益高漲。從國外經(jīng)驗看,，加速相應(yīng)法律的出臺,，不但能夠有效地防范、打擊,、懲處電信詐騙,，還能促進電信、互聯(lián)網(wǎng),、銀行,、房地產(chǎn)等行業(yè)的健康發(fā)展。在我國大力推進信息產(chǎn)業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,，以立法斬斷電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈已刻不容緩。