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蒙古國因何難續(xù)寫“草原奇跡”
2016-08-25 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟參考報

  在剛閉幕的里約奧運會上,,蒙古國選手獲得了一金一銀的好成績,。但讓他們沮喪的是,,與四年前獲獎健兒拿到巨額政府獎勵不同,,他們的薪水到現(xiàn)在都還被拖欠著,在總統(tǒng)總理都需要大幅減薪的當口,,他們的獎金能否兌現(xiàn),,著實是個大問號,。

  蒙古國奧運選手流年不利的背后,其實正是蒙古國“草原奇跡”的破滅,。倫敦奧運會召開的2012年,,蒙古國經(jīng)濟增速達到了12.4%,此前一年更是超過了17%,。但到今年里約奧運會召開,,按照IMF的預測,蒙古國經(jīng)濟增速將只有0.4%,,去年則是2.3%,。而且不少經(jīng)濟學家認為,如果沒有有效措施,,蒙古國經(jīng)濟今年很可能是負增長,。

  為了避免經(jīng)濟崩盤,蒙古國日前大幅加息4.5個百分點,,從10.5%直接提升到了歷史新高的15%,,其他國家加息降息,都是0.25個百分點小心進行,,但蒙古國則是大手筆,,這正凸顯了蒙古國經(jīng)濟的極端困境,。

  一個礦產(chǎn)資源極其豐富的國家,,一個全國人口不到300萬的國家,淪落到這個地步,,教訓是非常深刻而慘痛的,。

  蒙古國經(jīng)濟過去幾年的高速增長,根本原因是搭了中國經(jīng)濟的便車,。蒙古國的銅,、煤、黃金等礦藏源源不斷地輸往中國,,大宗商品的牛市讓蒙古國賺得盆滿缽滿,。也正是基于這個原因,蒙古國甚至認為自己將很快轉(zhuǎn)型為礦業(yè)大國,,實現(xiàn)其“草原加拿大夢”,。

  但正所謂日中則昃、月盈則虧,,隨后幾年,,蒙古國經(jīng)濟一落千丈,固然有大宗商品價格暴跌的影響,,這確實也是蒙古國不可抗的國際因素,,但更重要的一點,,則是蒙古國政策的不當,幾乎將外資“趕出了”蒙古國,。

  一個最突出的例子,,就是蒙古國政府2012年出臺的《限制外國投資法》,對外國投資蒙古國的礦產(chǎn)資源提出了苛刻的條件,。這個領(lǐng)域,,不能投資;已簽訂的合同,,也都不能履行,。這種歧視性態(tài)度,導致大批外資公司撤離蒙古國,,其中就包括中國公司,。事實上,蒙古國當初出臺這部法律,,很多人認為,,主要就是針對中國公司。連最喜歡投資外國礦藏資源的中國公司都望而卻步,,連中國家門口的礦藏資源,中國公司也只能望而興嘆,,其他外國公司的無奈更可見一斑。數(shù)據(jù)顯示,,2011年,,蒙古國全年外資流入達46.2億美元,而2016年1到6月僅有區(qū)區(qū)0.35億美元,。

  蒙古國還在經(jīng)濟危機中掙扎,,民粹主義、排外情緒讓外資逡巡而不敢進,,高利率使得本國公司融資更加困難,,從目前來看,蒙古國經(jīng)濟不尋求國際援助已無法維持下去,。作為兩大鄰國之一的中國,,將很可能成為蒙古國求援的主要對象。

  一個全國人口不到中國一個中等城市規(guī)模的國家,,擁有那么好的資源稟賦,,而且還可以就近搭上中國快速發(fā)展的便車,走出困境其實并不難,。但對蒙古國來說,,有兩點可能是必需的:第一,是科學治理的重要性,,亂折騰,、翻燒餅,,不遵循市場規(guī)律,政壇內(nèi)斗不休,,最后只能是自討苦吃,;第二,作為一個資源大國,、資本小國,,蒙古國必然是開放型經(jīng)濟,如果對外資出爾反爾,,那就不可能吸引來外資,,即使吸引來還是會嚇跑,一而再再而三的結(jié)果,,則是“狼來了”的后果,,最終受害的也只能是蒙古國自己。

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