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??? 7月20日,，備受輿論關(guān)注的“國開行提請全面暫停遼寧省政府以及遼寧地區(qū)企業(yè)融資”風(fēng)波，在國開行進(jìn)行相關(guān)澄清后,，有了新進(jìn)展：有關(guān)各方在遼寧大連舉行東北特鋼“15東特鋼CP001,、CP002、CP003”三期債券持有人會議,。

　　風(fēng)波背后表露的,，是銀行和券商等債券主承銷商在出現(xiàn)債券違約時所面臨的壓力。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在應(yīng)對債券違約時,，銀行尚且要幫忙還債，券商更是比較被動,。不少券商為避免來自監(jiān)管的“牌照被?！眽毫?，通常不得不進(jìn)行先行賠付。對此,，不少券商喊冤,。

　　據(jù)了解，在有關(guān)方面單方面確定的債務(wù)處置方案中,，要求70%的銀行貸款債轉(zhuǎn)股,，至于違約的前述東北特鋼債券，則要求主承銷銀行先行兌付解決,，成為東北特鋼的債權(quán)人,，即由主承銷銀行放貸款向其提供流動性支持。但是,，方案沒有給債權(quán)銀行以及主承銷銀行提供任何增信措施,。

　　“幫著公司賣債券，賣著賣著,，忽然就被變成還債的了。主承銷商之一的國開行,，大概也是能量值最高的主承銷商之一了,。”有業(yè)內(nèi)人士表示,。

　　不少券商債券業(yè)務(wù)相關(guān)人士在接受記者采訪時表示,，券商作為委托管理人，在碰到債券違約時亦較被動,，常用的就是召集債券持有人會議,、代表債權(quán)人提起訴訟兩種手段。即券商普遍按照債券持有人會議規(guī)則,，召開持有人會議,。若投資者一致同意委托，還可以擔(dān)任債券代理人,，向發(fā)行人追索,。

　　據(jù)了解，債券持有人會議討論的內(nèi)容包括提前償債安排,、補(bǔ)充擔(dān)保,、資產(chǎn)處置閑置等。不過,，業(yè)內(nèi)人士稱,，多起違約事件的處理過程反映出，該制度對投資者的實(shí)際保護(hù)效力非常有限,。

　　“開債券持有人會議讓發(fā)行人補(bǔ)充償債措施,，如果不行,，就只能啟動法律訴訟程序了?！币患抑行腿虃谫Y部負(fù)責(zé)人稱,，“目前，券商處理違約債券還沒有十分有效的手段,，券商本身也欠缺相關(guān)資源和手段,，并不如銀行在處理債券違約方面的條件，所以面對投資者的要求比較被動,?！?strong>（摘自《證券時報》）