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　　■國企改革熱點追蹤

　　國有資產(chǎn)證券化步伐正在加快?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉,，作為國企改革的重要組成部分,，國家正在加快布局推進(jìn)深化國企改革,，下一步國資委將擴大十項改革試點范圍,，將選擇3-5家企業(yè)開展國有資本投資公司試點,，把誠通集團(tuán),、中國國新兩家企業(yè)作為國有資本運營公司試點,，同時指導(dǎo)地方國有企業(yè)結(jié)合改革發(fā)展實際推進(jìn)國有資本投資、運營試點,，打造一批資本實力厚,、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)、運營效率高,、市場競爭力強的國有資本投資,、運營公司，并爭取在年內(nèi)試點運營,。

　　通過資本運作推動資產(chǎn)證券化,，用好市值管理手段盤活上市公司資源，從而實現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化整合,，并實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化無疑是2016年國企改革重要內(nèi)容,。國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本次國有資本投資,、運營公司試點,，主要從三方面進(jìn)行積極探索：首先，希望通過改革來發(fā)展國有資本專業(yè)化運營,，同時探索有效的國有資本投資運營模式,；其次，希望通過改革來探索國資委與企業(yè)的關(guān)系,，探索完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,；最后，則是希望通過系列改革來推進(jìn)國有資本投資,、運營公司內(nèi)部改革,，探索市場化的企業(yè)經(jīng)營機制。

　　按照目前的定位和安排,，國有資本投資公司兼具產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本投資運營職能,，投資和開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱性產(chǎn)業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),。另一方面,，國有資本運營公司則專門從事國有資本投資運營，以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為主要目標(biāo),，通過股權(quán)運作,、價值管理、有序進(jìn)退等方式,，投資,、持有和運營國有股權(quán)，促進(jìn)國有資本合理流動,，實現(xiàn)保值增值,。

　　“國有資本投資、運營公司試點企業(yè)要下功夫推進(jìn)內(nèi)部深層次的改革并建立市場化經(jīng)營機制,?！鄙鲜鋈耸空f。據(jù)了解,，自2014年7月起,，國資委已經(jīng)選擇中糧集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)投資公司兩家企業(yè)開展了國有資本投資公司試點,，此后2015年,，國資委還向誠通集團(tuán)、中國國新兩家企業(yè)劃轉(zhuǎn)了部分上市公司股權(quán),，并指導(dǎo)企業(yè)開展國有資本運營工作,。

　　另一方面，地方國資證券化步伐也正在加快,?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉，目前很多地方都把國企改革作為2016年工作重點,，在頂層設(shè)計方案的指導(dǎo)下積極醞釀相關(guān)細(xì)化方案,，其中多個省份都明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水平這一改革目標(biāo)。截至目前,，已有20個省市出臺了國有資產(chǎn)證券化率的目標(biāo),，各地區(qū)提出的資產(chǎn)證券化率目標(biāo)一般在50%以上。

　　一位央企人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者坦言,，目前資產(chǎn)證券化是國企實現(xiàn)混合所有制改革的最重要方式,，此前已經(jīng)有不少國企上市，但大多數(shù)僅是一部分資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),。實際上,，和國際一些優(yōu)秀跨國企業(yè)相比,，無論是地方國企還是央企,，資產(chǎn)證券化比例仍然偏低，很多企業(yè)可能還不到20%。

　　招商證券在研報中指出,，2013年地方國企資產(chǎn)達(dá)55.5萬億元,，而資產(chǎn)證券化率總體不到30%，未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產(chǎn)實現(xiàn)證券化,，這將帶來大量投資機會,。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在目前A股所有上市公司中,，實際控制人為國資委,、地方國資委、地方政府,、中央國有企業(yè),、地方國有企業(yè)、大學(xué)以及集體企業(yè)的上市公司高達(dá)1010家,，占到了A股上市公司的三分之一以上,。

　　財富證券分析師趙歡表示，推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化,，把更多優(yōu)勢資產(chǎn)裝進(jìn)上市公司,，其好處是很明顯的?？梢员P活存量國有資產(chǎn),，提高資產(chǎn)的流動性、透明性,，從而使資產(chǎn)易變現(xiàn),、易交易、易監(jiān)管,、易考核,，有助于提高國資監(jiān)管水平，也有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與功能的發(fā)揮,。趙歡說,，目前多數(shù)省份國企證券化率不到30%，提升幅度很大,，國有資產(chǎn)證券化未來將提速,。

　　多位專家認(rèn)為，提高國有資產(chǎn)證券化率,，能夠拓寬融資渠道,，盤活存量資本，實現(xiàn)股權(quán)多元,。作為央企改革升溫的一個重要標(biāo)志,，初步估計,，未來幾年內(nèi)將有30萬億的國有資產(chǎn)進(jìn)入股市，由此帶來的并購重組,、資產(chǎn)注入,、整體上市、做大做強廣受市場關(guān)注,。

　　“新一輪國企國資改革有賴于多層次資本市場,，除了通過資本市場改制上市成為規(guī)范的公眾公司，國企上市公司以及控股子公司通過兼并重組,，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，才能真正構(gòu)建一批具備國際競爭力的優(yōu)秀的國有企業(yè)?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者,。