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　　近年來多地留守兒童問題頻發(fā)?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者深入貴州,、湖北、廣西,、河南,、山東、重慶等多省區(qū)走訪調(diào)研,，接觸大量農(nóng)村留守兒童,，發(fā)現(xiàn)留守兒童普遍面臨生活上缺乏照顧、精神上缺少關(guān)心,、行為上缺乏管制等“三缺”困境,。對于數(shù)量龐大的留守兒童群體，“身邊的保護(hù)”缺失是他們面臨最大的問題,，由此造成了安全失守,，并導(dǎo)致一些孩子出現(xiàn)情緒異常等心理問題。

　　生活缺乏照顧　發(fā)育遲緩普遍厭學(xué)

　　記者調(diào)研了解到,，很多留守子女由爺爺奶奶照料,，由于老人在體力、經(jīng)濟(jì)等方面力不從心,，一些孩子生活上得不到良好照顧,，導(dǎo)致營養(yǎng)狀況不良生長發(fā)育遲緩。另外,，上學(xué)遲到,、逃學(xué)等比例均高于非留守兒童。

　　貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)田坎村的瑞瑞是一名留守兒童,，12歲的他和70歲的奶奶住在一間土坯房中,。記者日前在他家里看到,，房間里不但堆滿了廢品，還到處都是雞的糞便,，充斥著一股濃烈的腐臭氣味,。但即便這樣的房子也還是別人的。瑞瑞家的房子因年久失修成為危房,，去年村里一位好心人擔(dān)心他們的安全將房子借給他們住,。瑞瑞的爸爸三年前外出打工，但卻有一年多沒和家里聯(lián)系,，媽媽兩年前改嫁到四川。記者看到,，祖孫二人的午飯是由瑞瑞做的,，主食為苞谷飯、菜是素瓜豆,。他告訴記者,，上學(xué)期間6點多就要起床，第一件事就是做飯,，晚飯也是自己做,。

　　部分留守兒童營養(yǎng)狀況不良生長發(fā)育遲緩。身形單薄,、衣服破舊,，這是不少留守兒童留給記者的印象。盡管廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)留守兒童冉義福已經(jīng)9歲,，但身高卻比同齡人明顯矮一截,，寄住在校的他仍然存在與年齡不相稱的尿床問題，生活上仍需要老師的格外照料,。

　　中國發(fā)展研究基金會所做的一項調(diào)查顯示,，接受調(diào)查的農(nóng)村小學(xué)生中，身高和體重均明顯低于同年齡段兒童正常值,，生長遲緩率近12%,，身高低于同齡城市孩子6至15厘米;低體重率達(dá)到9%，體重低于同齡城市孩子約7至15公斤,。這些營養(yǎng)不良的農(nóng)村少年兒童多為留守兒童,。中國青少年研究中心2014年在6個省12個縣市進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，四成多留守兒童沒有每天吃早飯,，四成多曾以零食代飯,，八成多睡眠不足。

　　由于教育未得到重視,，還有一些孩子有學(xué)習(xí)障礙,。廣西龍勝各族自治縣馬堤鄉(xiāng)東升村東升小學(xué)共有學(xué)生148人,，其中留守兒童63人。學(xué)校曾做過一次摸底,，全校留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到20%,，65%以上留守兒童學(xué)生學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的主要科目才考幾分,，厭學(xué),、紀(jì)律性差較為常見。

　　中國青少年研究中心副研究員張旭東說,，盡管大部分留守兒童意識到學(xué)習(xí)的重要性,，但由于缺少有效監(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，他們學(xué)習(xí)過程中不良行為較多,，其中沒完成作業(yè),、上學(xué)遲到、逃學(xué)等比例均高于非留守兒童,。

　　精神缺少關(guān)心　三大異常心理突出

　　由于精神上缺少關(guān)心,，留守兒童情感上常常處于“饑餓”狀態(tài)。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院教授鄧大才說,，7至14歲是兒童成長過程中的第二關(guān)鍵期,，這個階段孩子最容易“受傷”，此時需要監(jiān)護(hù)人有意識地培養(yǎng),、引導(dǎo)和幫助,，而留守兒童群體因缺少關(guān)心，他們的情緒常出現(xiàn)異常,。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，不少留守兒童身上表現(xiàn)出明顯的孤獨、內(nèi)向敏感,、逆反等異常心理,。14歲的貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)留守兒童小美和奶奶生活在一起，小小年齡的她早已擔(dān)負(fù)起做飯,、洗衣,、喂豬、除草等重?fù)?dān),。她告訴記者,，平時很少主動跟父母打電話，“主要是不知道講什么”,，沒事的時候她喜歡一個人看電視,。當(dāng)記者詢問她對未來生活的打算，小美說自己沒想那么遠(yuǎn),。

　　湖北省蘄春市思源實驗學(xué)校共有1800名學(xué)生,，其中90%為留守兒童,。副校長王敏說，這個群體最大的心理特征是孤獨,、孤僻,，不愿意主動跟人交流。有專家指出,，孤獨感弱的兒童遇到問題時,，會積極面對并主動尋求解決方法;孤獨感強(qiáng)的兒童更傾向于消極面對，若再加之與父母有效溝通少,，易出現(xiàn)自我評價降低,、“自我低效能”等。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，由于從小缺乏父母的呵護(hù),，不少留守兒童性格內(nèi)向敏感，他們在擇友時會有意識地選擇與自己情況類似的,，易結(jié)成小圈子、不喜參與大的活動,，盡管有著強(qiáng)烈的傾訴欲望,，但在處理人際關(guān)系時又格外敏感。

　　貴州省畢節(jié)市一位中學(xué)教導(dǎo)主任說,，班上有兩個留守兒童,，從來不和老師說一句話，給他們布置書面作業(yè),，他們都完成的很好,，但一到課堂上提問，兩個孩子站起來一句話都不說,，常常低著頭紅著臉站在那里一聲不吭,。“我曾私下詢問,，他們說害怕回答不了或者回答錯了被其他人笑話,。”

　　還有一些孩子對管教有較強(qiáng)的逆反心理,，如果得不到合理引導(dǎo)甚至?xí)呱线`法犯罪道路,。山東鄒城市香城鎮(zhèn)的小王目前被關(guān)在山東省未成年犯管教所。由于父母常年在外打工,，作為獨生子的小王一直跟著爺爺奶奶生活,。到縣城上初中后，他認(rèn)識了幾個社會上的朋友,，常常跟著他們?nèi)TV唱歌,、逛街,。后來為了得到享樂的錢財多次參與實施搶劫，15歲時被公安部門抓獲,?！爱?dāng)時覺得有兄弟陪在身邊，他們講義氣,，比父母好多了,。父母只會在外面掙錢，根本不關(guān)心自己的想法,，反而跟朋友在一起感覺自由自在,、無拘無束，每天都能接觸不同的新鮮事物,?！?/p>

　　行為缺乏管制　易受社會和網(wǎng)絡(luò)影響

　　隨著年齡的增長，一些留守兒童脫離約束管教發(fā)展成為“問題少年”,，逃學(xué),、打架時有發(fā)生，甚至走上違法犯罪道路,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)是影響他們行為的兩大因素。

　　一是留守兒童易受不良團(tuán)伙影響,。張旭東說,，同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實際幫助的主要來源之一,，但需警惕不良群體的影響,，有30.5%的留守兒童認(rèn)為在校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，有25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙,。

　　“血染一枝花,，霸道紅玫瑰”曾是山東省鄒城市“紅玫瑰社團(tuán)”的口號，這個團(tuán)體成員90%以上為未成年人,，多為周邊中學(xué)生,，主要活動有聚會、拜堂,、站場,、鬧事，甚至實施違法犯罪行為,。因聚眾斗毆,，鄒城市檢察院就這一社團(tuán)辦理違法犯罪案件3件8人，其中涉及“玫瑰之主”王某某故意傷害一案。

　　二是頻繁接觸網(wǎng)絡(luò),，其中的色情,、暴力等內(nèi)容對其行為帶來潛在影響。記者調(diào)研中了解到,，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步,，手機(jī)、網(wǎng)吧成為不少留守兒童了解外部世界的渠道,，卻也在無形中影響著他們的行為,。中國青少年研究中心的一項調(diào)查顯示，近三成留守兒童每天看電視超過1個小時,，兩成主要在網(wǎng)吧上網(wǎng),，且網(wǎng)絡(luò)不良行為多，有過瀏覽色情暴力內(nèi)容等,。

　　華中師范大學(xué)社會學(xué)教授梅志罡說,，目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設(shè)有網(wǎng)吧、游戲廳等,，由于監(jiān)管不嚴(yán),，這里成為未成年人主要的消遣去處，他們在玩網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)聊天過程中,，很容易被不健康的內(nèi)容迷惑和誤導(dǎo)，以至于走上違法犯罪道路,。

　　意外傷害頻發(fā)　留守安全難“安守”

　　記者走訪多地消防,、公安等部門發(fā)現(xiàn),，意外傷害是當(dāng)前威脅留守兒童人身安全最為突出的問題之一,，而溺水事故則是“問題中的問題”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2011年湖北中小學(xué)生溺亡人數(shù)達(dá)176人,，2012年178人;分別占當(dāng)年學(xué)校非正常死亡人數(shù)的44.4%和46.3%，居各類非正常死亡之首,。

　　小君是湖北省蘄春縣一名留守兒童,，由于父母外出務(wù)工，奶奶又要負(fù)責(zé)照顧兩歲的弟弟,，四年級的他日子過得很“自由”,。今年6月的一天，放學(xué)后的小君和同村的小伙伴到河邊去釣小龍蝦,，結(jié)果不幸的事發(fā)生了,，小君失足跌入水中溺水身亡。奶奶哭的呼天搶地，懷里還抱著兩歲的娃娃,。

　　中國青少年研究中心調(diào)查顯示,，在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害,，比非留守兒童高7.9%,，遭遇割傷、燒傷,、燙傷,、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和車禍,、觸電,、中毒等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項分別高5.3,、1.6,、3.9和3.1個百分點。

　　留守安全為何頻頻“失守”?記者走訪發(fā)現(xiàn),，對于數(shù)量龐大的留守兒童群體,，“身邊的保護(hù)”缺失是他們面臨最大的問題。

　　“城市里四個大人帶一個孩子,，而一些農(nóng)村,，四個留守兒童不一定能有一個大人看?！鄙綎|大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說,，意外傷害的發(fā)生具有一定偶然性，但偶然背后不僅是安全防范意識和知識的匱乏,，更凸顯了留守兒童身邊的保護(hù)力量過于薄弱,。

　　貴州興義市泥凼鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韋洪洲告訴記者，暑假期間,，當(dāng)?shù)匾蟾鞔迕裥〗M長必須每天查看各小組留守兒童,，村干部一周走訪各組一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月走訪,。即使這樣,，對于當(dāng)?shù)馗刹慷裕矌缀跏遣豢赡芡瓿傻娜蝿?wù),?！熬幼√稚⒘耍铰酚植缓米?，以烏舍村為例,，全村26個組,，即使一天跑5個組，村干部一個禮拜也跑不完,?！表f洪洲說。記者了解到,，泥凼鎮(zhèn)共有留守兒童715人,。

　　此外，一些基層干部的“不作為”和“假落實”也是留守兒童意外事故頻發(fā)的主要原因,。中國青少年研究中心副研究員張旭東認(rèn)為,，留守安全首先要強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，同時基層政府要擔(dān)負(fù)起排查安全隱患的責(zé)任,，可嘗試通過政府購買公共服務(wù)的方式解決基層力量不足的問題,，鼓勵更多的社會力量參與監(jiān)護(hù)農(nóng)村地區(qū)留守兒童。

　　統(tǒng)籌資源改進(jìn)“零敲碎打”式關(guān)愛服務(wù)

　　與數(shù)量龐大,、分布廣泛,、問題突出的留守兒童群體相比，當(dāng)前我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系仍然十分薄弱,，整體處于“零敲碎打”狀態(tài),。橫向上，各關(guān)愛主體各自為政,，缺乏統(tǒng)籌,，致使關(guān)愛覆蓋面不廣;縱向上，關(guān)愛活動持續(xù)性不強(qiáng),，很多都流于形式甚至作秀,，成為農(nóng)村留守兒童問題頻發(fā)的重要原因。

　　一方面,，各級婦聯(lián),、民政、教育,、團(tuán)委等部門都在為留守兒童的健康成長“添磚加瓦”,，但是由于缺乏統(tǒng)籌,，普遍是“這里添一點,，那里加一點”，沒有形成合力,，且覆蓋面有限,。

　　摸清底數(shù)、建檔立卡是做好留守兒童關(guān)愛工作的前提,，但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，由于缺乏統(tǒng)籌，目前，各部門“各建各的檔,，各立各的卡”,，而且由于統(tǒng)計口徑不一，各部門的數(shù)據(jù)也不一樣,。甘肅省定西縣婦聯(lián)兒工委副主任周莉說,，現(xiàn)在留守兒童的底數(shù)不清，有的是統(tǒng)計父母一方外出,，有的是統(tǒng)計雙方外出,，有的是統(tǒng)計0至14歲，有的是統(tǒng)計0至16歲或18歲,。

　　另一方面,，政府與社會力量之間“兩張皮”現(xiàn)象突出，難以形成關(guān)愛留守兒童的“一張網(wǎng)”,。業(yè)內(nèi)人士介紹,，雖然社會公益組織在留守兒童關(guān)愛中做了許多有益探索，但由于其力量有限,，而且開展關(guān)愛活動往往以項目的方式切入,，項目一結(jié)束，關(guān)愛也就停止了,。

　　專家表示,，由于缺乏統(tǒng)籌，當(dāng)前,，留守兒童關(guān)愛工作中覆蓋面不廣,、“雨露不均”現(xiàn)象突出，有的留守兒童長期得不到關(guān)愛,，而有的則被重復(fù)關(guān)愛,。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)問題”研究中心王崢博士說：“當(dāng)前留守兒童關(guān)愛行動中碎片化問題突出，在未開展關(guān)愛工作的地區(qū)和居住地相對分散的地區(qū),，留守兒童長期得不到關(guān)愛;在關(guān)愛工作積極開展的地區(qū),，部分留守兒童又重復(fù)地成為政府部門工作的對象、大學(xué)生下鄉(xiāng)實踐的人群和慈善活動幫扶的目標(biāo),?！?/p>

　　留守兒童需要的是長期的關(guān)愛，但當(dāng)前各地開展的關(guān)愛活動中“運(yùn)動式”,、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象突出,，不能對留守兒童形成持續(xù)性的關(guān)注。重慶市南川區(qū)馬嘴小學(xué)是一所專門針對留守兒童兒創(chuàng)辦的學(xué)校,，學(xué)?，F(xiàn)有的813名學(xué)生中,，絕大部分都是留守兒童。校長李建文告訴記者,，從2006年學(xué)校成立開始,，就不斷有各類公益組織或愛心志愿者來學(xué)校開展關(guān)愛幫扶活動，但這些活動大多持續(xù)時間較短,，很少有人能沉留在學(xué)校待一段時間或定期來學(xué)校幫助留守兒童,，“而我們需要的恰恰就是能定期能來學(xué)校給孩子們上上課、講講故事,，組織一些有意思的活動,，排解孩子們的孤獨感”。

　　不僅如此,，而且在這些關(guān)愛活動中送東西的“物質(zhì)關(guān)愛”多,，真正送“感情”的少。這些持續(xù)性不強(qiáng),、流于形式甚至作秀式的關(guān)愛,，不僅不能幫到留守兒童，反而會對他們造成傷害,。江西省微愛公益創(chuàng)始人郭聯(lián)發(fā)告訴記者：“現(xiàn)在有的留守兒童對一些關(guān)愛活動非常反感,，因為他們經(jīng)常被一些部門‘關(guān)愛’，來的時候說的都很好,，孩子們的期望也很高,，但結(jié)束之后就沒有了聲音，關(guān)愛沒有后續(xù),，這樣幾次之后,，孩子們自然就由期望變成失望了?！?/p>